长潭湖位于台州市区西部，是以农业灌溉、城市供水为主，结合防洪、发电、养殖等多种调节的大型水库。担负着温黄平原104万亩农田灌溉和台州市200万城镇居民供水任务。同时，长潭湖自然和人文旅游资源丰富。3000多公顷的湖区四面青山环绕，湖水清澈，风景如画。湖区的生态公益林，植皮茂盛，阔叶林、针叶林错落有致。
由于长潭湖是台州市近200万人口的水源地，长潭水库水质保护，既涉及到人民群众的生命健康，又涉及到经济社会的可持续发展，积极推进饮用水水源保护和安全工作是当务之急。同时长潭湖有着良好的资源环境，根据我省各地湖泊旅游开发如千岛湖、东钱湖的保护性开发经验，长潭湖具有很大的开发前景。作为我市的组成部分，加快长潭湖的保护性开发，找准保护和开发的结合点，寻求水质保护和旅游开发的共赢，必将对台州市的整体发展有着重要的意义。
一、长潭湖的基本资源和现状
长潭湖有着良好的资源环境：一是长潭湖气候适宜，空气质量良好。湖区夏无酷热，冬无严寒，雨量充沛，气候湿润。周围群上环抱，空气清新、质量良好。二是森林覆盖率高，生态环境好。长潭湖岛屿及其周边山地森林覆盖率高达80%以上，具有良好的森林风景条件。三是湖中岛屿形态各异，这些名为木鱼、虎头、足狗、麻狸的小岛形如其名，另外岛上水鸟等野生动植物丰富，具有观赏价值。 四是红色旅游资源丰富。长潭湖库区是革命老区，也曾经是游击战的战场，红十四军会师之地。拥有许多可开发的红色旅游资源。同时也是爱国主义教育基地。在水库建设过程中，出现了很多可歌可泣的英雄故事，这些都是爱国主义教育的素材，值得挖掘。
从当今世界看，旅游度假区多选址于海滨、湖滨、山区和森林地带。其中，湖滨地带以大面积水体构成粗犷、开朗的旅游憩空间，并提供了丰富的体育健身资源，充分满足旅游者既要休憩、娱乐，又要开展健身活动和体育运动的需求，因而受到越来越多旅游者的欢迎。我们分析，长潭湖旅游开发有以下优势：1、区位优势。长潭湖位于台州市区，而台州市及周边地区将是当前和今后一段时期发展最为活跃的地区之一。 2、交通优势。交通非常便利，由于交通半径小，可达性好，对于吸引自驾车市场是个极大的优势。3、开发优势。仅围绕着水面资源，可以开发的旅游项目极多。还可开发休闲渡假、特色餐饮等众多项目。4、生态和景观优势。长潭湖作为旅游目的地，具备了生态环境优势和自然景观优势，这是不可多得的以淡水为主的自然生区。
但由于长潭湖是台州市近200万人口的水源地，因此旅游开发一直以来是一个十分敏感的问题，旅游发展没有得到足够重视和支持。近几年来以垂钓、野营、旅泳等为主的旅客自发性旅游活动在长潭湖库区已经悄然兴起，桃花岛等地区一些小规模、无序的旅游设施已经建起并营业、湖边农家乐餐饮发展迅速，这种无序的旅游开发，在污水处理、垃圾处理等方面由于没有相关部门的监督管理，往往随意排放，这对水库的水质必将产生负面影响。因此保护水资源和使湖区旅游有序化发展，积极实施长潭湖保护性开发是当务之急。
二、实施长潭湖保护性开发的建议
长潭湖作为台州200多万人口的饮用水来源，水质好坏关系到人民群众的生命健康安全。如何处理好水质保护与旅游开发的关系，防治污染，实现双赢，是长潭湖可持续发展的关键所在。
（一）形成共识，树立全面、协调、可持续发展观。把坚持以人为本，促进社会和人的全面发展作为旅游资源开发的根本目标，科学制订长潭湖资源保护和利用的可持续发展战略。始终坚持把发展旅游业这个国民经济新的增长点与坚持环境保护这个基本国策紧密结合起来。把旅游开发建立在生态环境承受能力之上，正确处理资源开发与环境保护的关系，全面、协调地发展旅游业。要在保护的前提下求发展，实现长潭湖保护与开发的统一，这样才能促进社会的可持续发展，也符合长潭湖的可持续发展。
（二）加强组织领导，强化宏观调控。长潭湖保护与开发离不开政府的支持和宏观调控。实践证明，强化政府主导作用，是开发建设成功的关键。建议成立长潭湖开发管理与生态保护领导小组和管理委员会，发挥管委会在长潭湖区域管理、协调、服务的职能作用，统一规划、管理、协调长潭湖的保护和开发。在可行性论证的基础上，政府应该考虑制定出台相应的优惠政策，在土地、税收、信贷等方面，对投资企业适当倾斜支持，来推动长潭湖旅游区的超常规发展。积极开展可行性论证和试验性开发。根据台州旅游发展态势，积极组织专家论证，编制《长潭水库水质保护和旅游开发可行性论证报告》。如果长潭水库水质保护和旅游开发论证可行，及时进行试验性开发。同时实施严格的水质监测。在水质保护和旅游开发共赢试验成功的基础上，逐步开展长潭湖旅游的大开发，整合周边旅游资源，打造国家级风景名胜区。
（三）做好长潭湖水质保护和生态环境治理。长潭水库水质保护，既涉及到人民群众的生命健康，又涉及到经济社会的可持续发展，成为全面建设小康社会的重要支撑条件，更是体现以人为本，构建社会主义和谐社会的客观需要。要认真按照科学发展观要求，编制长潭水源安全保障规划，要摸清水源安全现状，有针对性地提出安全基本思路、目标和综合防治措施，合理制定规划方案，积极推进饮水水质保护和安全工作。1、周边餐饮业发展规模，要与排污措施相衔接。建立完善地下管网排水系统。建议规定区域，形成集中餐饮区，对其废水集中处理或用管网排出统一处理，确保污水不排入长潭湖。2、对环湖周边不符合国家产业政策和或造成污染的企业坚决关停。建议将沿湖一定范围的行政区域划归由今后成立的长潭湖旅游度假区管委会管辖，便于统一监管。3、搞好长潭湖的生态绿化。生态绿化有利于长潭湖保护、鸟类栖息和游客观光，便于实现生态效益、社会效益和经济效益的统一，促进经济社会可持续发展。
（四）找准目标定位，充分发挥长潭湖资源优势。要按照高起点、高品位、高质量的要求，找准目标定位，充分发挥长潭湖资源优势。以长潭湖优美生态环境为依托，以湖光山色、森林景观和田园野趣为资源特色，以会议度假和现代娱乐设施为重点，将长潭湖生态旅游区打造成为黄岩西部旅游集散中心、会议度假休闲中心、特色餐饮娱乐中心和俱乐部活动中心。要突出生态功能，打造“生态之湖”，大力营造优美环境，认真落实防污治污措施；二要突出文化功能，打造“文化之湖”，注重对历史文化的保护和开发，深入挖掘历史文化遗存；三要突出休闲功能，打造“休闲之湖”，积极构建人与自然和谐统一。在规划制定上，要本着既对当前负责，又对历史负责，宁可慢一点，也要实一点的原则，把长潭湖规划方案制定得更具有科学性、可行性、前瞻性、政策性，按照科学发展观的要求，把长潭湖打造成为一张靓丽的城市名片。

(农工党台州市委会)