近几年来，我市采取了各种有力措施，坚决制止"三乱"行为，切实维护企业合法权益，"三乱"现象得到了有效遏制，此举得到了企业界特别是中小非公企业的坚决拥护，也体现了我市优化企业发展环境，促进企业发展的坚强决心。但是，在"三乱"现象明显好转的同时，而涉企的各类收费还是不少，企业普遍反映负担很重。由于收费涉及到有关部门的切身利益，规范收费、制止"三乱"行为仍是一项长期的任务，有时还会出现反复，必须要引起各级政府的高度重视，常抓不懈，才能取得成效。目前，涉及企业收费，反映比较多的有以下几个方面：
一是各种收费名目繁多，企业负担较重。目前，有很多的政府部门对企业都还有这样那样的收费项目，什么评估费、检测费、鉴定费、保管费、年审费等，举不胜举。不少企业反映，某些部门仅到企业丈量一下土地面积，就收费三四万元，有的部门到企业转一圈，就收检测费上万元，几份资料保管一下，也要收费八千元。对一个企业来说，单项收费数额或许不大，但几十项收费加在一起就不是小数目了，感到负担沉重，难以承受。
二是各种培训比较频繁，收费畸高。本来，培训应当是自愿参加，但目前一些部门的培训都与企业证照的年检年审、考核升级达标评优等挂起钩来，不参加培训就不能过关，使培训成了强制行为，有的还要求必须达到多少比例的职工参加才算合格，而这些培训，大都有名无实，时间二三天，收费却要上千元，有的还要搭售一些所谓的资料，收费更是高达数千元，搞得企业左右为难，只能硬着头皮参加。
三是乱罚款现象屡禁不绝，企业防不胜防。企业违法，依法处罚，这是必须的，但由于目前各部门的罚款中，财政都有不同比例的返还，有的高达80％，罚款与执法部门利益密切相关，导致一些执法部门对罚款情有独钟，可罚可不罚的要罚，可重罚可轻罚的重罚，更有部门下达罚款指标，甚至把罚款作为本单位供养临时人员，维持部门运转，或者作为本单位基本建设的资金来源之一，使企业承担了大大超出正常的违法成本。
四是借审批权谋取不当利益，增加办事成本。一些部门依托审批权，成立这样那样的学会协会，没有什么活动，却要收取高额会费，实质上是变相向企业要钱。个别审批人员借助审批权，依然存在着不给好处不办事、给了好处乱办事的现象。主要表现为：吃拿卡要、索要廉价产品、推销价格较高的书籍资料等，否则就故意刁难，让企业有苦难言。许多企业坦言，化费在办事上的精力财力，还是很大的。
为进一步优化企业发展环境，营造良好的创业氛围，建议：
一、政府要高度重视涉企收费工作，全面清理涉企收费项目。各级政府要把涉企收费工作摆到今年政府工作的重要位置，从构建和谐台州、促进经济发展的高度，下决心加大对收费项目的治理力度。组织专门班子，重新对涉企收费项目进行逐项清理。凡部门自行设立的收费项目要坚决取消，对确需保留的收费项目，也要按降低收费标准、提高办事质量的原则进行重新确认，确保涉企收费项目的合法、合理、适当。
二、改革各种证照年检年审制度，进一步简化手续。严禁借年检、年审、换证之机搭车培训、搭车收费。实行书面审查、上门办证等便民制度，大力推行网上年审。各类培训机构要与行政部门脱钩，实行市场化操作，行政部门举办各种培训班、辅导班、证书班要严格控制。
三、严格执行《行政许可法》，进一步改革行政审批制度。行政审批制度改革仍须加大推进力度，进一步精简审批项目，规范办事程序，公开办事结果。要加快学会、协会等社会团体的改革步伐，依附行政部门的必须脱钩，确保社会团体的民间性，活动符合章程的规定。对审批人员实行资格认证、定期考核、责任追究等制度，强化审批办事人员的责任。要把办事公道，责任心强，服务优质的人员安排到审批工作岗位上，确保审批项目服务的规范化、优质化，预防审批人员以权谋私现象的发生。
四、严格收支两条线管理，严肃财经纪律。要严格各类收费项目的开支范围，不得移作他用。要加强政府收费开支范围的监督检查，严禁用收费来发放本部门的奖金、福利、津贴。审计机关要重点对收费项目进行严格审计。行政罚款要全额上缴财政，不得返还执法单位，切断罚款与执法部门的利益关系，保证行政执法的公正、公平。
五、设立涉企收费举报机构，加强对收费情况的监督。对涉及企业"三乱"行为的举报，要做到举报一起，查处一起，处理一起。对涉及"三乱"行为的部门，要取消年度评先评优资格，实行一票否决。对责任人要严肃处理，情节严重的，还要追究部门领导的责任，并在一定范围内进行通报，努力营造治理涉企"三乱"的良好氛围。

(台州市工商联)