——2008年2月24日在政协第三届台州市委员会第四次会议上

陈子敬

各位委员：

我受政协第三届台州市委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请会议列席同志提出意见。

一、2007年的工作回顾

过去的一年，在中共台州市委的正确领导下，在市政府的大力支持下，市政协坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻中共十七大和省市党代会精神，认真落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥政协独特优势，积极履行三大职能，深入实施中共台州市委战略谋局，为促进台州经济社会又好又快发展，全面构建和谐社会作出了新的贡献。

（一）全面履行职能，为台州又好又快发展有新建树

政治协商更加有方。市政协始终把服务台州经济社会又好又快发展作为政治协商的首要任务。市委、市政府领导高度重视政治协商工作，对涉及全市经济社会发展的重要问题，经常征求和听取政协领导班子和常委会的意见。市委、市政府主要领导主动到政协参加常委会议，通报工作情况，听取意见建议。我们把举行政协例会作为履行政治协商职能的重要形式。全年召开1次全会、5次常委会议、7次主席会议，就重要问题进行了专题协商。在三届三次全会上，委员们就推进台州一体化、发展现代农业、构建生态台州、打造平安台州、推行阳光财政、加快港口建设、治理市区河道等方面认真协商讨论，积极议政建言。张鸿铭等市领导在34篇大会发言材料上共作了51条具体批示，有关意见建议逐步得到落实。市政协班子成员也积极参加全市重要会议和重大活动，主动参与重大问题、重要事项的研究和协商，各专委会与对口联系的职能部门就有关工作展开多层次、宽领域的协商，就推进我市现代农业发展、滨海工业城建设召开民主咨政会议，为推进民主政治、促进科学决策发挥了积极作用。

民主监督更加有力。积极组织委员就全市经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点问题进行监督。11月份，组织市直政协委员专题视察食品安全工作。工作小组在前期掌握了解相关情况的基础上分赴椒江、路桥、临海、温岭、玉环等地，实地视察了猪肉质量、副食品市场、餐饮业、水产品、豆制品的整治工作，针对存在问题，积极建言献策，所提的建议意见得到市政府和有关部门的重视。同时，把委派民主监督员工作作为加大民主监督力度的一项经常性工作，及时召开工作分析会，总结开展情况，梳理存在问题，进一步理顺工作机制，加强日常管理，并通过政协网站等媒体加大宣传力度，营造民主监督的良好氛围。一年来，21个民主监督小组共开展了30多次形式多样、内容丰富的民主监督活动，提出合理化建议40多条，有力促进了受派部门的工作。市政协领导还带队到有关县市区就“工业服务年”、“项目推进年”活动情况，党风廉政建设责任制情况、计划生育工作进行督查；专委会协同有关部门对财税、建设、环保等系统行风建设开展民主监督。

参政议政更加有为。市政协充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，组织和动员广大政协委员及政协各参加单位，通过视察、调研、提案等有效手段，积极参政议政。组织在台州的省政协委员视察了杭州湾跨海大桥建设及慈溪“大桥经济”的有关情况，组织市政协委员视察了滨海工业城建设情况，委托县市区政协组织在当地的市政协委员开展年度视察，提出了具体的意见建议。各专委会对我市学前教育、台资企业、休闲观光农业和新农村建设、企业科技创新及生态保护等分专题进行调查研究，提出有针对性、前瞻性和可行性的意见建议。在《坚持教育公平，全面提升我市学前教育水平——全市学前教育调研报告》上，市委书记张鸿铭批示要求市政府对政协的调研报告予以认真研究，列入教育发展规划，加以重视落实。市长陈铁雄批示要求重视并加强学前教育，重点抓好幼儿园规范化建设，完善管理体制。民建台州市委会提出的《加快节约型社会建设，实现台州经济社会又好又快发展》的建议被市政府采纳，推动市政府在节能、节水、节材和集约利用土地等方面出台了一系列政策。

为了推动政协更好地履行三大职能，我们进一步加强了常规工作。一是切实做好提案工作。市政协三届三次会议以来，共收到提案459件，经审查立案433件，目前已全部办复。继续实行市委、市政府领导领办重点提案制度，市政协三届十四次主席会议审议确定的《严厉打击“两抢一盗”，努力打造“平安台州”》等10件重点提案，由主席、副主席分工督办；其中2件由市委副书记领办，8件由市长、副市长领办。市委、市政府加大了重点提案办理力度，促进了提案所提问题的解决。推动出台了提案办理的《市政府令》，经市政府常务会议讨论通过《台州市人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议提案办法》，我市率先在全省以市人民政府令的形式发布，使提案办理由“软任务”变为具有行政约束力的行为，各承办单位强化了办理提案的责任意识和质量意识，提案办理的力度进一步加大。政协提案在我市经济社会发展中发挥了重要作用。二是重视信息宣传工作。全年共编报反映社情民意信息188篇，其中专报给市委、市政府领导信息43篇，专报省政协信息145篇，其中56篇被省政协录用，15篇被全国政协录用，共得到省级以上领导批示6条，市领导批示38条。许多高质量的信息引起了各级党委、政府领导的重视，其中许多有价值的意见建议被采纳和吸收，如天台县政协上报的信息《建议进一步发挥佛教天台宗作为中日重要外交资源的作用》，得到了省委书记赵洪祝的批示，省里专门进行调研。市政协特聘委员李远璋采写的信息《构建和谐劳动关系需走进矛盾破解重点难题，建议尽快建立我市建筑工程外来民工综合保险制度》得到市委书记和分管市长批示，为决策提供有益参考。目前，反映社情民意信息工作已成为台州市政协的特色工作，2007年在全省政协系统考核中实现“九连冠”。进一步加强与新闻单位的联系，通过报纸、电台、电视台等新闻媒体，及时报道政协例会、视察调研和重要活动情况，扩大了政协影响。三是认真抓好文史工作。按照“抓重点、创特色、出精品”的要求，实地拍摄重点文物保护单位220多处，获得有可用价值图片1300余张，完成《台州古韵》（上册）《人文胜迹概览》的征集和编辑工作。

（二）发挥自身优势，为构建和谐台州服务有新作为

切实关注民生。我们把关注民生作为全年政协工作的一条主线，贯穿始终。自来水“黄水”现象是市民反映多年，尚未根治的难点问题，市政协主席会议决定开展饮用水管网改造调研工作。4至5月，组织部分委员、有关部门对我市自来水“黄水”问题开展了调研。通过赴外地考察、召开座谈会、走访居民小区、对自来水采样检测等方式，掌握了大量的第一手材料，在分析研究的基础上，形成《关于改造供水管网，治理自来水“黄水”的调研报告》，通过政协常委会形成了建议案并报送市政府。建议案引起市政府的重视，台州市建设规划局制订了《台州市区供水管网改造和居民小区“黄水”治理三年计划》，并将其列入2008年市政府为民办实事工程。积极发挥界别优势，创新履职形式，努力为民办实事。为破解市区内河水质富营养化造成河水黑臭问题，科技界委员开展“河道水体生态修复技术研究”，在椒江景元花园小区实施内河生态修复示范工程，同时在市民广场葭沚泾内河河道上开展“河道生物净化治理技术研究”，并通过市级评审。这些课题研究对市区河水污染整治工作起到科研示范、科普宣传及美化环境的作用。我们还组织医疗、农业、科技等界别政协委员赴三门县亭旁镇开展医疗、科技下乡活动，该次活动影响大、效果好，深受当地群众好评。一年来，市政协港澳委员向市慈善总会捐资100万元，助学捐款30多万元。市政协领导先后多次走访所联系的重点村和结对帮扶的贫困户，着力帮助他们解决主要困难和问题，在确定帮助基层和群众协调解决的20多个问题中，有12个问题基本落实解决，其余问题正在落实解决中。市政协机关通过捐资等途径，积极筹措资金帮助黄岩区宁溪镇五部村一残疾人困难户进行危房重建。市政协机关还牵头为黄岩区上垟乡后呈村解决了通自来水工程的所需资金。

建设和谐文化。建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。围绕和谐文化建设，我们把“发掘台州历史文化资源，推进和谐文化建设”作为重点调研课题，成立总课题组，下分“和合文化”、“名人文化”、“古迹文化”、“收藏文化”、“民俗文化”五个子课题，由正副主席分别带队，开展了为期四个多月的调查研究。在调研中，发挥政协整体优势，召开全市政协主席读书会进行专题研讨，与县市区政协上下联动开展调研，形成了15个调研报告，并将历史文化资源调研成果汇编成书。这次调研除发挥委员的界别优势之外，还邀请了一批权威专家学者共同参与。调研充分挖掘了台州深厚的历史文化底蕴，独特的人文精神，以及其中蕴涵的当代价值，并针对存在问题，提出了富有针对性的意见建议。这次调研无论是总报告还是子报告都具有较高的质量，建议案具有较强的可操作性，该建议案已报送市政府，有关部门正在落实中。此外，市政协充分发挥台州书画院在推进和谐文化建设中的平台作用，开展国内外文化交流与合作，举办了吴昌硕原作精品展、台州收藏蒲华书画精品展、浙江省政协系统书画展等各类书画、艺术交流活动13次。书画院专职创作人员有5件作品入选全国各类展览。

拓展联络联谊。加强与港澳台侨胞、海外华侨和留学生的联络与沟通，牵头举办“迎新年·叙亲情·谋发展”联谊活动，为台州发展献计出力。会同有关部门成功举办台州华裔青少年“寻根之旅”的夏令营活动，增加台州华裔青少年对家乡的认同感和自豪感。加强对外交流交往，就文化教育、社会保障课题外出学习考察。加强与省内外政协的联系与交流，分别就民营经济可持续发展、海洋经济、节约型社会建设等方面工作进行座谈交流。认真指导各县市区政协做好换届工作，交流提案和信息工作经验，进一步密切了与各县市区政协的联系。

丰富履职平台。市政协网站开通以后，我们不断拓展网站的工作宣传、服务委员和互动交流三大功能，开设了政协论坛等多个精品栏目，并自主开发了提案管理系统和社情民意管理系统两个工作软件，实现了提案和社情民意信息网上办理，通过市政协网站提案平台提交的提案有101件。市政协网站已成为宣传我市政协系统工作的一个窗口，成为委员履行职能的一大平台，成为密切联系群众的一条渠道。在市政协的带动下，我市大部分县市区政协也都建起了网站，开发了各种工作软件，使全市政协工作走上了信息化的快车道。

（三）强化自身建设，履职能力有新增强

认真抓好政治理论学习。年初，市政协研究制定了全年的理论学习计划。一年来，我们积极运用理论中心组、主席会议、常委会议、领导干部会议、组织“政协讲坛”专题学习讲座等多种形式，抓好政治理论学习，强化政协自身建设，提高履职能力。中共十七大召开以后，专门制定学习贯彻十七大精神计划，出台《政协台州市委员会关于学习贯彻中共十七大精神的决定》，把学习贯彻工作与履行政协职能、发挥政协作用有机结合起来，通过十七大精神宣讲、下基层蹲点调研、走访“两年”工作联系单位、回访蹲点调研村抓落实等活动，使中共十七大精神进一步得到贯彻落实。

积极促进党派合作。认真贯彻《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》和中共浙江省委的《实施意见》，进一步巩固执政党和参政党的精诚合作。主动争取市委、市政府重视和支持市级各民主党派和无党派人士积极参与政协工作；主动与各民主党派和无党派人士建立广泛联系，大力支持他们利用政协这一政治舞台参政议政，以学习、培训为纽带主动把联系面延伸到各民主党派各级领导和干部，以会议、活动为平台主动加强与各民主党派成员的相互了解和合作共事；通过创新协商议政的方式来拓展合作共事的渠道，建立互动机制提高合作共事水平，促进了政协组织中各党派之间的团结合作。

切实加强委员队伍建设。为抓好委员队伍管理，市政协机关确定一位专职常委负责这项工作。及时通报常委参加常委会议情况，建立委员参加政协活动档案。印发《提案工作手册》，使委员们进一步了解提案的性质、地位和作用，掌握撰写提案要领。在全会开幕式上对2005、2006年度30件优秀提案和社情民意信息工作先进单位和个人进行表彰，充分调动委员参政议政的积极性。加强政协常委会建设，补选了政协第三届台州市委员会秘书长、常务委员。加强委员学习，提高委员素质和参政议政水平。

大力加强政协机关建设。一年来，我们以开展“作风建设年”活动为契机，以创建“人民满意机关”为载体，以创建“学习型、服务型、效能型、节约型、廉洁型、创新型、和谐型”机关为重点，着力提升政协机关服务保障功能。制定《市政协机关开展“作风建设年”和创建“人民满意机关”活动实施意见》和开展“两个活动”的整改措施，并在实际工作中认真贯彻落实。积极组织机关党员干部参加“转作风、强创新、促发展”、“加快中心城市发展”、“学先进找差距，推进创业创新”等一系列大讨论活动，有两条建议分获全市金点子一、二等奖。在会议、接待、车辆管理、外出考察方面积极采取有效措施，达到行政经费比去年降低10%的目标。积极组织干部职工参加各种有益身心健康的文体活动，弘扬正气，焕发朝气，增强了机关的凝聚力和向心力。

各位委员，同志们！过去的一年，常委会工作取得了一些进展和成绩，这是中共台州市委正确领导的结果，是市人大、市政府及有关部门大力支持的结果，是政协各参加单位和广大政协委员团结奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢！

回顾常委会一年来的工作，总结全市各级政协的工作实践，我们深刻体会到，要使政协工作不断实现创新发展，必须以战略的眼光总揽全局，以创新的思路推动工作，以辩证的方法处理问题，尤其要把握好以下五个方面的关系：

一是协调一致与独立负责的关系。做好政协工作，必须牢固树立“核心意识”，自觉使政协工作融入党委、政府的工作全局，确保党的重大决策部署在政协工作中得到全面贯彻落实。同时，又要切实增强责任意识，依照《政协章程》独立负责地履行好各项职能。要自觉坚持和维护党对政协工作的领导，切实加强与人大、政府及社会各界的联系和沟通，形成全党全社会重视和支持政协工作的局面，共同推进人民政协事业的发展。

二是服从大局与体现特色的关系。做好政协工作，既要服从服务市委、市政府的工作大局，又要从自身的性质和特点出发，发挥好人民政协独特的优势和作用。要努力使政协的各项工作与经济社会发展的整体要求相统一、相适应，找准履行职能的结合点、共振点和切入点，把政协特有的工作干好，把与别人共有的事情干得更能体现政协的特色。

三是宏观献策与微观求实的关系。做好政协工作，既要统观全局，谋在大处；又要立足实际，干在实处。要把主要精力放在对经济社会发展趋势和民生问题的准确把握上，选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见建议。同时，也要为推动经济社会发展和维护群众切身利益力所能及地做一些实事。

四是全面推进与突出重点的关系。做好政协工作，既要统筹兼顾，整体安排；又要突出重点，把握关键。要坚持“有所为有所不为”，对那些影响全局发展的重点工作，集中力量加以突破，抓重点带一般，推动政协各项工作全面发展。

五是继承传统与开拓创新的关系。做好政协工作，必须坚持在继承中创新，在开拓中前进。要在总结和借鉴传统经验的基础上，立足新的实践和新的发展，不断研究新问题、总结新经验、探索新思路，使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

在总结工作，肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，与新形势新任务的要求和广大委员的期望相比，我们的工作还存在差距和不足：政治协商的主动性有待进一步增强，参政议政的质量有待进一步提高，民主监督的力度有待进一步加大，专委会基础作用、委员主体作用特别是界别作用有待进一步发挥，对政协工作的理论研究有待进一步深入等。这些都需要我们在今后的工作实践中认真加以改进。我们真诚地希望各位委员和列席会议的同志对常委会的工作提出意见，推动我市政协工作不断取得新的进展。

二、2008年的主要任务

今年是改革开放三十周年，是全面贯彻落实中共十七大精神，扎实推进新一轮创业创新，实施“三个台州”战略的第一年。2008年市政协工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕核心，服务大局，关注民生，求真务实，努力完善政治协商程序，健全民主监督机制，提高参政议政实效，为全面建设惠及全市人民的小康社会贡献力量。根据这一总体要求，着重做好以下几个方面工作：

（一）深入学习贯彻中共十七大精神，努力实现服务大局能力的新提高

中共十七大是在我国改革开放关键阶段召开的一次十分重要的大会，这次大会对全面建设小康社会的宏伟目标作出全面的部署，为继续推进党和国家事业发展指明了前进方向，也对新时期人民政协工作提出了新的要求。十七大提出把政治协商纳入决策程序，将进一步提升我国政治协商架构的政治意义，开创出具有中国特色的社会主义协商民主模式。认真学习贯彻十七大精神是各级政协组织和广大政协委员当前和今后一个时期的首要工作。一方面要认真学习，深刻领会。要认认真真研读中共十七大报告和有关文件，扎扎实实搞好专题教育活动，通过组织报告会、座谈会、学习交流会等形式，为委员深入学习创造有利条件。要深刻理解中国特色社会主义伟大旗帜、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻理解实现全面建设小康社会的奋斗目标和“四位一体”的总体布局，深刻理解关于社会主义民主政治建设和政协工作的新要求，进一步提高认识，把思想和行动统一到中共十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到中共十七大确定的各项任务上来。另一方面要联系实际，学以致用。各级政协组织和广大政协委员要发扬理论联系实际的优良作风，自觉用中共十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，努力把十七大精神转化为做好政协工作的新思路、新举措、新行动，确保十七大提出的重大思想观点、重大战略举措、重大工作部署贯彻落实到政协工作的各个方面，推动人民政协事业在新起点上实现新发展。要坚持把学习贯彻十七大精神与学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、政协章程和省委、市委关于加强人民政协工作的文件精神等结合起来，与认真履行政协职能结合起来，联系政协工作实际，在服务大局中实现履职能力的新提高。

（二）紧紧围绕市委工作大局，全力投身促进台州科学发展、构建和谐的新实践

围绕中心，服务大局是政协工作必须遵循的基本原则。为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会服务，是时代赋予人民政协的崇高使命。

一是要围绕中心，献计出力。促进科学发展是政协履行职能的第一要务。打造“三张名片”、实施“三个台州”是今后一个时期我市深入贯彻科学发展观、创业创新、全面建设惠及全市人民小康社会的总战略，要聚焦市委、市政府的工作重心，把工作的重点放在促进科学发展观的贯彻落实上，放在推进“三个台州”总战略的实施上，放在为全面建设惠及全市人民小康社会的服务上，认真履行职能，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。常委会议主要就“海上台州”建设等内容进行重点课题调研，积极参与做好“创业服务年、创新推进年”工作，投身以全民创业、全面创新为主题的新一轮创业创新活动，坚持重点课题调研与经常性建言献策相结合，知实情、听真言、出高招，深研长远之道，多建务实之言，善献创新之策。

二是要凝心聚力，共谋发展。要突出团结和民主两大主题，用爱国主义和社会主义两面旗帜凝聚各方力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐，为形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面贡献力量。加强与市政协港澳台侨委员、特聘委员、港澳台侨胞、海外留学生的联系，举办“中秋相聚台州”联谊活动，做好招才引资的牵线搭桥工作。

三是要发挥优势，服务文化。充分发挥政协“人才荟萃”的优势，加强文化建设。挖掘继承台州文化中的思想精华，完善提升台州人文精神。结合纪念改革开放三十周年，会同有关部门做好有关史料的征集工作。做好文史工作，征编出版《台州古韵》（下册）《馆藏文物精华大观》，发挥文史资料存史、资政、团结、育人作用。书画院要进一步发挥展示、交流、培训等功能，举办走近大师为主题的书画精品原作展，承办各类书画展览，组织开展好书画创作、文化联谊、艺术普及等活动。

（三）高度关注民生问题，大力拓展服务民生的新渠道

关注民生、服务民生，是全面贯彻科学发展观的本质要求，是构建和谐社会的关键环节，是全面建设小康社会的题中之义。全市各级政协组织和广大政协委员要增进关注民生的真感情，搭建服务民生的大舞台。

一是要聚焦民生，真情履职。要把关注民生、保障民生、改善民生作为政治协商的重要议题、民主监督的重要内容、参政议政的重要任务，贯穿于政协工作的各个方面，落实到履行职能的各个环节。积极关注源头性民生、集群性民生、个体性民生等关系到民富、民安、民乐的重大社会问题，为学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、业有所就、住有所居建言献策。重点关注民生“短板”，就城镇居民基本养老和医疗保障制度、低收入家庭社会保障水平等课题进行视察调研，就外来人口权益保障举办提案协商对话会。要进一步完善和创新履职为民的平台和载体，积极开展“民生服务年”活动，探索建立基层委员联络室，让履职的触角延伸到基层，深入到群众。

二是要把握民意，反映民声。坚持情为民所系、利为民所谋、言为民所建、计为民所献，积极反映不同阶层、不同界别、不同群体特别是弱势群体的呼声愿望、利益诉求，反映影响社会和谐稳定的带有倾向性、苗头性的问题，为党委、政府及时把握社情民意、妥善解决各种矛盾提供服务，积极促进权利公平、机会公平、规则公平、分配公平。要重心下移，走进基层、走近群众，走进矛盾、化解矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

三是要多办实事，化解民忧。真情关心群众疾苦，充分发挥政协组织优势，积极组织委员开展科技教育医疗文化法制联合进社区（下乡）活动，继续做好为民办实事和结对扶贫等工作，主动参与领导干部下访活动，协助调处人民内部矛盾，为人民群众排忧解难，切实增强群众的幸福指数。

（四）不断推动工作创新，着力构建履行政协职能的新平台

要进一步推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，以开拓创新、与时俱进的精神，切实把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效，为发展协商民主提供制度保证。

一是要完善政治协商程序。坚持“三在前三在先”原则，积极推动政治协商进入决策程序。继续落实市委政协工作会议精神，依照《关于进一步加强人民政协工作的若干意见》，规范政治协商的内容、形式和程序。要根据市委的工作部署，提出协商的重点，进一步完善全体会议、常委会议、主席会议等形式，不断增强政治协商实效。完善邀请市民旁听政协会议制度，根据协商议题邀请市民代表参加，充分听取民意，广泛发扬民主，引导公民有序的政治参与，增强政治协商的广泛性，进一步促进决策的科学化、民主化。

二是要健全民主监督机制。继续探索民主监督的有效途径，逐步完善知情、沟通、反馈机制，促进政府部门改进工作，提高社会管理和服务水平。发挥政协网站功能，活跃政协论坛，开展网上议政，适时邀请市民代表与市直有关部门进行现场互动，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。召开民主监督员工作交流会，增加民主监督实效。在继续坚持各种行之有效的民主监督形式的基础上，组织政协委员咨政会，抓住影响我市科学发展与社会和谐的突出问题协商监督。

三是要提高参政议政实效。依靠委员、依托部门、吸纳专家，不断提高视察调研的水平和质量。围绕生态文明建设、新农村建设、基础教育、城镇社区卫生改革等主题，精选课题，精心开展视察调研活动，力争拿出一批高质量的视察调研成果。出台《政协台州市委员会建议案工作规则》，规范建议案起草、审议过程，设定建议案的答复、办理、反馈的时限和要求，确保视察调研成果的有效转化。以提高提案质量和办理质量为重点，以提案信息化建设为载体，积极探索提案工作新方法，努力构建创新型提案工作体系，不断提高提案工作的质量和水平。组织有关委员对近年来的提案落实工作进行督查，进一步改变办理提案重答复轻落实现象，评选优秀提案和提案办理先进单位和个人。完善重点信息收集综合机制、信息报送审批机制、信息考核机制和各级政协上下联动机制等，力促社情民意信息反映问题的解决，重点做好平级信息落实“回头看”工作。

（五）切实加强自身建设，积极开创我市政协工作的新局面

人民政协要肩负起历史赋予的重任，更好地履行职能、发挥作用，就必须坚持不懈地搞好自身建设。

一是要进一步发挥委员主体作用。把委员的学习培训放在首要位置，在委员中广泛开展政协统战理论和十七大精神的学习贯彻活动，不断提高委员的政治素质、责任意识和履职能力。举办两岸形势报告会，为委员知情资政服务。继续完善委员管理和考核机制，建立健全约束激励机制，制定出台《政协台州市委员会委员管理办法》，进一步调动委员履行职责的积极性、主动性和创造性。建立健全委员意见和建议的跟踪办理及反馈机制，尊重和依法保护委员的各项民主权利，为委员履行职责、发挥作用创造条件。

二是要进一步突出界别特色。切实增强政协会议、活动的界别特点，积极开展界别座谈、调研、考察、联谊等多种形式的界别活动，探索发挥界别作用的方法和途径，充分调动各界别参政议政的积极性。进一步密切与界别的联系，形成办公室、专委会和界别小组“三位一体”的管理模式。强化委员界别意识，推动委员通过界别渠道密切联系群众，鼓励委员加强与所在界别群众的联系，听取民意、汇集民智，不断增强履职实效。

三是要进一步促进多党合作。认真组织学习《中国的政党制度》白皮书，充分发挥市级各民主党派、工商联在人民政协中的作用。建立完善交流沟通机制，为市级各民主党派、工商联和无党派人士知情资政创造条件；建立完善联合活动机制，形成信息资源共享的良好氛围；建立完善参政议政保障机制，高度重视市级各民主党派、工商联和无党派人士提出的提案、社情民意及其它参政议政意见，积极吸纳，及时报送，及时反馈。通过搭建平台，促进合作，更加充分地发挥市级各民主党派、工商联和无党派人士在人民政协中的作用，不断促进我市各党派关系的和谐，推动基本政治制度在我市更好的实践。

四是要进一步加强政协机关建设。加强理论学习和理论研究，为协商民主新实践提供理论支撑。进一步丰富专委会工作，增强专委会工作活力，切实发挥专委会的基础作用。进一步建立和完善市政协和县市区政协联动协作运行机制，做到思路共同探讨，重点上下联动，信息联系畅通，共同推动全市政协事业不断实现新的发展。加强和改进政协新闻宣传工作，不断扩大人民政协的影响力。继续开展创建人民满意机关活动，努力提高机关工作效能，增强服务保障水平，建立健全政协工作的制度体系，努力使政协各项工作有据可依、有范可守、有章可循，使市政协成为政协委员之家、各界人士之家、基层政协之家。

各位委员、各位同志！同心绘蓝图，群策奏强音！让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共台州市委的领导下，坚持以科学发展观为指导，同心同德，群策群力，振奋精神，扎实工作，为全面建设惠及全市人民的小康社会而努力奋斗！