中国人民政治协商会议第三届台州市
委员会常务委员会工作报告
——2009年2月22日在政协第三届台州市委员会第五次会议上
陈 子 敬

各位委员：
我受政协第三届台州市委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2008年的工作回顾
2008年是改革开放30周年，是新中国发展史上极不寻常、极不平凡的一年。全国人民在党中央的坚强领导下，战胜了罕见的冰雪灾害和汶川特大地震灾害，成功举办了奥运会、残奥会，圆满完成了“神七”载人航天任务，采取了积极有力的措施，沉着应对国际金融危机。2008年，全市上下深入贯彻科学发展观，紧紧围绕省委“两创”总战略，大力实施“三个台州”战略，各项工作继续向前迈进，保持了经济平稳健康发展，社会大局和谐稳定。过去的一年，也是市政协工作稳步推进的一年。在中共台州市委的正确领导下，在市政府的大力支持下，市政协牢牢把握团结和民主两大主题，以坚持科学发展、关注民生、构建和谐为工作重点，以维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心为工作准则，积极履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为服务“三个台州”建设，推动全市经济社会发展作出了积极贡献。
（一）加强学习，深化认识，为提升履职能力夯实基础
加强学习，强化理论武装是提升政协服务大局能力的根本途径。一年来，市政协坚持把深入学习贯彻中共十七大、十七届三中全会精神作为首要工作来抓。一方面是深入学习，夯实根基。利用常委会议、专委会工作会议、全市政协主席读书会等例会，并通过组织报告会、座谈会、学习交流会等形式，使广大政协委员和政协机关干部更加深刻地理解科学发展观的精神实质、科学内涵和根本要求，为更好地贯彻落实中央精神，指导政协工作实践奠定了思想基础。另一方面是学以致用，提升能力。在深入学习上级有关精神的同时，积极发扬理论联系实际的优良作风，认真总结近年来全市各级政协的实践经验，查找薄弱环节，把握工作规律，研究工作举措。切实把思想和行动统一到上级的重大决策部署上来，贯彻落实到政协工作的各个方面中去，使政治协商更加有方，民主监督更加有力，参政议政更加有为，在服务大局中实现了履职能力的新提高。
（二）积极作为，服务大局，为促进科学发展建言立论
市委、市政府领导高度重视政治协商工作，对涉及全市经济社会发展的重大问题，经常征求和听取政协领导班子及常委会的意见，主动到政协参加常委会议，通报工作情况，听取意见建议。政协主席会议成员积极参与市委、市政府重大问题的决策、重点工作的推进、重要活动的组织、重点工程或重大项目的实施，领衔调研课题，经常深入企业和有关部门，了解情况，剖析问题，寻求对策，提出意见建议。政协常委会一班人认真履行职能，深入基层，深入企业，积极帮助企业理清应对金融危机的思路，寻求突破瓶颈制约的办法。
我们始终把服务经济社会发展作为政治协商的首要任务，自觉为实施“三个台州”战略献计出力。根据市委、市政府的总体部署和科学发展观的内在要求，我们在议政的布局安排上，统筹兼顾，既着力民营企业核心竞争力的提升，又助推区域经济的发展；既着力发展难题的破解，又关注节能减排工作的推进；既着力工业经济转型升级，又关注制造业发展壮大、服务业内涵拓展、金融业发展创新。如积极配合“海上台州”建设，开展了对全市船舶制造业情况的调研，形成了《规范、整合、创新、提高，促进我市船舶工业又好又快发展》的调研报告，引起了市委、市政府领导的高度重视，市主要领导在调研报告上作出了重要批示，要求有关部门认真研究，切实把船舶工业作为我市“工业立市”战略、打造先进制造业基地的新兴产业和经济增长点。
同时，我们把举行政协例会作为履行政治协商职能的重要形式，全年共召开1次全会、5次常委会议、5次主席会议，就重要问题进行了专题协商。在三届四次全会上，委员们紧紧围绕台州经济社会发展的重大问题，就认真实施“三个台州”战略、优化创业创新环境、完善政府决策机制等方面认真协商讨论，积极献计献策。张鸿铭书记和陈铁雄市长等市领导在32篇大会发言材料上共作了66条具体批示，有关意见建议正逐步得到落实。此外，市政协还注重发挥专委会的基础作用和专业特长，广泛组织委员分别就经济转型、民主法制、文化建设、生态环境等一系列问题开展调研视察。各专委会提出的一批具有较高质量的意见建议，有力服务了我市“三个台州”建设。
（三）关注民生，认真履职，为建设“两个社会”积极谋划
调研是做好工作的基础和前提，2008年我们认真组织了不同范围、不同规模、不同形式的调研，努力了解上情、摸清下情、掌握社情、关注民情。一年来，市政协围绕市委、市政府的中心工作和群众普遍关心的热点和难点问题，特别是认真贯彻市委三届十次会议作出的关于全面改善民生的决定精神，积极开展“民生服务年”活动，确定了以民生为主题的重点调研课题。我们以专委会力量为基础，联合市级各民主党派、工商联、市级有关部门和县市区政协的力量，组成了3个专题调研组，着重就我市在实施劳动合同法、社会救助、住房保障等民生方面的现状、特点和问题，深入开展调查研究。调研组先后赴全市9个县市区听取情况介绍，进村居，下企业，访民众，掌握了大量第一手材料，并通过多次座谈研讨，了解情况，研究对策，形成了3份专题调研报告。在此基础上，市政协先后召开两次常委会议进行专题协商讨论，向市委、市政府报送了《关于贯彻实施<劳动合同法> ，规范劳动用工的建议案》和《关于完善城乡最低生活保障制度，健全我市低保救助体系的建议案》。建议案议题集中，分析全面，言之有物，针对性、操作性强，为市委、市政府服务改善民生提供了决策参考。市政府在复函中指出，市政协的建议案分析客观准确，指出的问题切中要害，提出的建议符合实际且具有建设性，有重要的参考价值和实践指导意义。不少建议已被相关部门采纳，有的已转化为我市解决民生问题的具体政策。
在完成好重点调研课题的同时，市政协积极参加“服务两创、再增感情”蹲点调研活动，积极帮助蹲点村申请解决有关建设帮扶资金50多万元，政协领导班子在深入调研的基础上形成了多篇报告，为各级党委、政府决策提供了参考。市政协领导还积极参加市委统一组织的下访活动，直接参与调处人民内部矛盾工作；组织委员参与行风监督和维权工作，维护群众合法权益；组织教育、科技、医疗和文化下乡活动，直接为民办实事。此外，市政协机关还认真做好结对帮扶村和重点联系村的有关帮扶工作，及时与有关方面协调沟通，在资金、信息、政策等方面予以支持，帮助群众解决了一批生产生活方面的实际困难。
（四）深入视察，强化监督，为服务发展大局增劲助力
2008年是实施《政协台州市委员会委员视察工作办法》的第一年。我们切实加强了视察工作，视察前，拿出预案，从调研入手，做到心中有数，有的放矢；视察中，听取介绍、实地察看、座谈讨论、分析研究相结合；视察后，评议督办，整理材料，向有关方面反馈。从而使视察成为咨政建言、民主监督、推进工作的有效手段。10月份，组织在台州的省政协委员视察甬台温铁路台州段建设情况，实地参观了灵江铁路大桥、台州站、台州南站等建设工地，委员们在听取汇报、座谈讨论和分析研究的基础上，提出了适当增加铁路建设用地指标、多方解决铁路建设资金、加快铁路配套工程建设、加快交通基础设施建设等意见建议。此外，为应对国际金融危机冲击，帮助企业克服困难，增强信心，11月下旬，我们适时组织市直政协委员开展了视察活动，150名委员分成5组，在市政协领导带领下，分赴相关县市区视察汽摩配产业、缝制设备制造业、模具业、医化行业、造船业等主导产业。委员们深入了解台州工业经济运行状况，积极咨政建言，形成了五个专题视察报告，分析了金融危机对台州实体经济的影响，探讨防范风险、化危为机的对策，研究改善金融服务、提供政策支持、加快转型升级等意见建议，及时为党委政府决策提供有价值的参考。
同时，为了加大民主监督力度，市政协把委派民主监督员工作作为一项经常性工作来抓，及时召开工作分析会，总结开展情况，梳理存在问题，加强日常管理，制定了《政协台州市委员会委派民主监督员工作细则》等工作制度，并通过政协网站等媒体加大宣传力度，营造良好氛围。一年来，21个民主监督小组共开展了30多次形式多样、内容丰富的民主监督活动，提出合理化建议40多条，有力促进了受派部门的工作。一年来，市政协领导还带队到有关县市区就“工业服务年”、“项目推进年”活动情况，党风廉政建设责任制落实情况，人口和计划生育工作情况进行督查；专委会协同有关部门对财税、建设、环保等系统行风建设情况开展民主监督，积极推动政府优化服务。
（五）立足本职，服务全局，为提升整体水平扎实工作
提案、信息、宣传、文史和联络联谊等工作直接关系到政协全局工作的整体水平。一年来，我们不断丰富履职形式，彰显特色，讲求效果，提升形象，不断增强政协工作的影响力和渗透力。
一是提案工作取得新成效。2008年的政协提案办理，是工作重点突出、运行流程顺畅、工作质量进一步提升的一年，全年立案的350件提案已经全部办结。为推进提案办理工作，在全会期间就《关于进一步改善新台州人市民待遇，促进台州和谐社会建设的建议》的提案举行了协商对话会。会议首次利用网络直播形式，邀请了部分新台州人代表参加现场对话，收到了较好的社会效果。实现了网上提交、审查、交办、答复，使提案工作渠道更加顺畅。提案督办机制进一步健全完善，已经形成了有台州特色的提案工作机制。主席会议确定9件重点提案，由主席、副主席分工督办。继续实行市委、市政府领导领办重点提案制度，9件重点提案分别由市委、市政府领导领办，加大了重点提案办理力度，促进了提案所提问题的解决。为了使市委、市政府领导更加便捷地了解重要提案内容，提高运作层次和办理效果，我们选编了《重要提案摘报》及时报送市委、市政府领导，有力促进了重要提案的办理落实。
二是联络联谊工作实现新拓展。继续做好台、侨界委员和港澳委员的走访工作，充分发挥他们联系广泛、社会影响较大的优势，努力做好我市经济社会发展形势的对外宣传工作。在巩固发展老一代台胞、华侨华人工作的基础上，加强了与留学生和二、三代台胞和华侨的联系，多渠道开展联络联谊活动，促进他们同国内合作交流，为家乡发展引资引智。加强了同市级涉台、涉侨部门的联系协作，积极开展工作交流，努力形成工作合力，共同为扩大对外开放，促进祖国统一贡献力量。
三是文史工作取得新成果。初步完成了《台州古韵（下册）〈馆藏文物精华大观〉》的史料征集工作，参与了省政协文史资料重点选题协作，为传承优秀文化献计献策，有效发挥文史资料存史、资政、团结、育人的作用。为迎接全国第三次“文化遗产日”，我们会同市有关部门联合举办了“台州记忆——古建筑美术摄影作品展”，充分展示了富有台州地域特色的传统民居建筑艺术。台州书画院举办了走近大师系列——黄宾虹书画精品艺术展，完成了“抗震救灾 众志成城”——2008中国抗震救灾大型新闻图片展等13项专题展览活动。
四是反映社情民意工作取得新成绩。全年共编报反映社情民意信息239篇，其中专报给市委、市政府领导信息43篇，专报省政协信息196篇，其中70篇被省政协录用，18篇被全国政协录用，共得到省级以上领导批示11条，市领导批示24条。许多高质量的信息引起了各级党委、政府领导的重视，其中许多有价值的意见建议被采用，如《四川灾区高考延期后教育部还需统筹兼顾采取四项措施》等信息被全国政协采用，并得到国务院有关领导的批示。如《我市应重视解决乡镇政府的严重负债问题》得到了市委书记的批示，市政府为此开展了专题调研，并出台了《关于加强乡镇政府性债务管理的意见》。目前，反映社情民意和信息工作已经成为市政协的特色工作，在去年全省政协系统考核中实现了“十连冠”。同时，进一步加强与新闻单位的联系，通过报纸、电台、电视台等新闻媒体，及时报道政协例会、视察调研和重要活动，进一步扩大了政协工作的社会影响。
（六）积极参与，扶助灾区，为服务抗震救灾献计出力
四川汶川特大地震发生后，全市各级政协机关和广大政协委员弘扬“一方有难、八方支援”的团结互助精神，迅速行动起来，在不同的岗位上捐款捐物、建言献策，以实际行动为抗震救灾作出贡献。据不完全统计，全市政协系统共捐款捐物总价值达2859万元。台州书画院专门创作作品进行义卖捐赠。市政协领导高度重视，专门分赴临海、三门慰问政协委员所属的正特集团、亚达科技、海啊集团等帐篷生产企业，指导政协系统抗震救灾工作，提前保质完成了民政部下达的9.6万顶帐篷的生产任务。在发动全市政协系统积极捐钱捐物、奉献爱心的同时，市政协还认真做好有关抗震救灾方面的社情民意和重要信息的收集上报工作，及时反馈基层群众的意见，为灾后重建工作献计出力。市政协共收到有关抗震救灾的社情民意信息50多篇，综合提炼后形成了30篇有较高质量的信息上报省政协，其中《建议依据国旗法相关规定，为汶川地震遇难群众下半旗志哀》等信息被省政协报给全国政协，引起了相关领导高度重视。在一系列的抗震救灾工作中，充分展示了全市政协组织和广大政协委员心系国是、敢于担当、勇于奉献的时代风采。
（七）建章立制，推进创新，为加强自身建设作出努力
一年来，我们以制度建设引领，以队伍建设支撑，以机关建设蓄势，激发活力，扩大张力，增强合力，为确保政协工作的顺利开展提供了组织保证。
一是进一步加强委员管理工作。通过举办专题辅导会、举行座谈会、编印学习资料等多种形式，组织委员认真学习党的路线、方针、政策和政协理论知识，使委员整体素质得到提升，履职能力得到增强。2008年我们邀请了厦门大学台湾研究院专家为委员作台海形势报告，邀请了全国政协信息局领导为信息工作人员及部分委员作社情民意工作讲座等等。加强了与委员的联络联系，多次召开委员约谈会，及时了解委员的思想动态，听取意见建议。建立健全了约束激励机制，在充分协商的基础上，出台了《政协台州市委员会委员管理办法(试行)》，并由中共台州市委予以转发。创新委员履职服务渠道，成立了首个台州市政协委员工作室，及时了解听取民意。设立了委员工作处，建立健全委员意见建议的跟踪办理和反馈机制，尊重和依法保护委员的各项民主权利，为委员履行职责、发挥作用创造条件。
二是进一步发挥政协界别作用。积极探索界别活动的有效形式，既充分运用现有的履职形式，又不断创新方法载体。结合工作实际，出台了《政协台州市委员会关于发挥界别作用的意见》，加强了界别活动的组织领导，建立完善了工作制度，为界别活动提供有效保障。设立了18个界别活动组，把专委会履职工作与界别活动有机结合起来，组织开展了丰富多彩的界别活动。
三是进一步提升服务保障水平。坚持机关首问责任制，认真贯彻民主集中制，严格执行领导班子决策议事制度，不断健全科学的考核机制，营造风清气正的工作氛围。出台了创建节约型机关工作实施细则，严格会议、公务接待、公务用车等管理，取得了明显的成效。坚持开展谈心交心活动，充分发扬民主，努力提高机关工作效能，积极创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型”机关，增强服务保障水平。为了规范建议案工作，提升建议案办理效能，出台了《政协台州市委员会建议案工作规则》。同时，还进一步完善了市政协和县市区政协联动协作运行机制，做到思路共同谋划，工作上下联动，信息及时沟通，推动了全市政协事业的新发展。
各位委员，同志们！过去的一年，常委会工作取得了一些进展和成绩，这是中共台州市委正确领导的结果，是市人大、市政府及有关部门大力支持的结果，是各县市区政协和社会各界积极配合的结果，是政协各参加单位和广大政协委员团结奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢！
回顾一年来的工作，虽然取得了一定的进展和成绩，但也存在着一些不足，主要表现在：调查研究工作有待进一步深入；民主监督的实效有待进一步提高；参政议政的成果转化工作有待进一步深化；政协意见建议的运行反馈机制有待进一步规范；委员履职的积极性、创造性有待进一步发挥等等。对于存在的不足，我们需要继续认真研究，切实加以改进，这里也衷心希望各位委员提出宝贵的意见和建议。
二、2009年的工作任务
2009年是新中国成立60周年，是人民政协成立60周年，也是应对国际金融危机冲击，深入实施“三个台州”战略的关键一年。2009年市政协工作的指导思想是：以中共十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，高举旗帜，把握主题，紧紧围绕市委战略谋局，把促进科学发展作为第一要务，把服务改善民生作为核心内容，把构建和谐社会作为中心环节，大力建设政协文化，力求在服务大局上有新作为，在凝聚人心上有新举措，在协商监督上有新特色，在参政议政上有新成果，在自身建设上有新面貌，为实施“三个台州”战略，促进台州经济社会科学发展作出新的贡献。根据这一总体要求，着重做好以下几个方面工作：
（一）围绕学习实践活动，着力为推动科学发展深化认识
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。面对复杂多变的国内外形势，面对当前诸多发展中的矛盾和问题，必须要用科学发展观来正确指导和应对解决。全市各级政协组织要把学习实践科学发展观活动作为当前的首要工作来抓，要着眼于发挥政协的优势作用，着力于提高政协的履职水平，着重于加强政协的自身建设，在履职内容、理论建设、委员尽职、创新精神、作风建设等方面落实科学发展观。政协党组会议、主席会议要专门研究部署，政协常委会、政协机关要认真学习实践。要召开全市政协主席读书会，就学习实践活动组织专题研讨，动员全市广大政协委员围绕加快转变经济发展方式、推进经济转型升级和深入实施“三个台州”战略来开展学习实践活动。
在学习中，注重联系实际，学以致用。要把学习活动与正确认识当前形势、积极应对挑战结合起来，要与实施“三个台州”战略、促进科学发展结合起来，要与帮助企业树立发展信心、推进经济转型升级结合起来，积极为市委、市政府攻克时艰、化危为机、破解难题献计献策。坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，坚持把解决问题、完善制度贯穿始终，坚持把联系实际、做好政协各项工作贯穿始终，确保学习实践活动取得实效。
（二）围绕市委战略谋局，着力为服务中心工作建言献策
年初召开的市三届六次党代会，提出了今年及今后一个时期推进台州经济社会发展的“五个三”：促进投资、出口、消费三大需求，拉动经济平稳较快增长；协调工业、农业、服务业三大产业，加快建立现代产业体系；构建沿海产业带、沿江发展轴、台州城市群三大平台，优化生产力布局；突出企业制度、要素配置、行政管理体制三大改革，推进省级民营经济改革试点工作；强化自主创新、节约集约、内外互动三大支点，为转型升级提供有力支撑。我们要围绕市党代会确定的工作目标，想发展大局，谋发展大事，议发展大计，努力使政治协商为科学发展服务，民主监督为科学发展护航，参政议政为科学发展出力。
面对国际金融危机对我市实体经济的冲击，我们要积极把握好当前“形势最严峻、挑战最巨大、政策最宽松、机遇最难得”的非常时期，充分发挥政协人才智力优势，切实把协商议政的着力点放在服务“保增长、抓转型、重民生、促稳定”上，积极协助党委政府反映民情民意、凝聚民智民力、解决民生民享。市政协常委会议要就民营经济转型升级、宏观政策的落实、社会和谐稳定、“三农”工作等问题进行重点调研，开展协商议政活动。全市政协组织和广大政协委员要就我市中小企业发展、现代服务业发展、产业结构优化升级、生态环境保护、地方金融创新、产业服务平台创新等重大问题深入调研。要围绕重点项目、重点工程建设组织委员视察，积极议政建言，为市委、市政府顺利推进各项工作提供智力支持。重点关注并推进大麦屿港与台湾货物直航工作，推动两岸经贸合作。继续推进委派民主监督员工作，把群众反映强烈的热点、难点、焦点问题作为市政协民主监督的重点，今年就扶持企业发展的政策执行问题，开展专项集体民主监督。
（三）围绕服务改善民生，着力为维护群众利益凝心聚力
在当前受国际金融危机影响，经济发展相对困难的情况下，一些群众的生产生活问题会更加突出，一些群众的利益诉求会更加强烈，一些潜在的社会矛盾会更加集中，我们要把关注民生、服务民生、改善民生、发展民生放在政协履职更加突出的位置，努力做到民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。积极发挥人民政协大团结、大联合的组织优势，着力做好服务民生促团结、维护稳定促和谐的各项工作。协调关系凝聚民心，不断延伸工作触角，扩大工作覆盖面，加强政协民族宗教工作，促进各民族、各阶层、各界别和谐共处。发挥优势扶弱帮困，更加关注社会建设，更加关注群众反映强烈的热点难点问题，更加关注社会困难群体的生产生活问题，认真做好扶贫帮困工作。重点围绕提高全市农村医疗卫生服务水平、低收入农户大病专项救助、农村劳动力转移就业、农民饮用水安全工程、农业自然灾害保险等民生问题开展调查研究。要就市区污水管网整治工作开展视察调研，继续组织科技界、农业界、医卫界、文艺界等界别的委员和相关专家赴全市农村开展科技、医疗、文化、法制下乡活动。以对口联系乡村为基地做好结对帮扶工作，努力为农村群众排忧解难。
（四）围绕丰富履职形式，着力为推进工作创新尽心尽力
进一步加强提案工作。坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，通过征集引导、审查把关、督促落实、评优表彰等手段，切实提高提案工作质量；组织部分政协委员走访政府部门、举行提案办理成果评议会、办理结果不满意提案评析会，提高办理工作质量；创新提案工作载体，完善提案网络管理平台，增强动态管理功能，提高提案工作效率。会同市政府办公室就提案办理的《市长令》落实情况进行督查。
进一步加强反映社情民意工作。继续把反映社情民意信息工作作为履职的一项基础性工作来抓，创新机制，优化队伍，挖掘潜力，努力办好《专报省政协信息》、《台州政协信息》、《建议与意见》，向省政协和市委、市政府报送高质量的社情民意信息。密切与宣传部门和新闻媒体的联系，进一步办好台州市政协网站，开展庆祝人民政协成立60周年专题报道活动，切实加强政协重要会议、重要工作和重要活动的宣传报道工作，为政协工作营造良好的舆论氛围。
（五）围绕政协文化建设，着力为加强组织建设激发活力
政协文化具有重和谐、讲协商、善兼容、谋创新、求实效等鲜明特点。积极推进政协文化建设，有利于提高政协履职水平，推动政协事业创新发展。要在委员中广泛开展政协统战理论、政协文化、科学发展观和十七届三中全会精神的学习贯彻活动，使政协文化所倡导的思想理念、价值追求、思维方式、工作方法内化于心、外化于行。要进一步深化对政协文化建设与政协实际工作的内在联系的研究，创新工作方法，不断提高政协文化建设和政协工作水平。
以人民政协成立六十周年为契机，积极推进政协文化建设。要拓展台州书画院服务功能，创新活动形式，举办走近大师为主题的书画精品原作展，承办各类书画展览，组织开展书画创作、文化联谊、艺术普及等活动，全年要完成12项以上专题展览活动，使书画院成为展示台州的文化窗口，为促进政协文化建设，丰富群众文化生活作出积极的贡献。做好《台州古韵（下册）〈馆藏文物精华大观〉》的编辑出版工作。协助省政协做好《共和国60周年专辑——浙江省建设与发展亲历记》、《浙江籍共和国艺术家自述》等8个重点选题的史料征集工作。加强与港澳台侨委员、特聘委员、港澳台侨胞、海外留学生的联系，与县市区联合举办以“牵手港澳台 和平话发展”为主题的联谊活动；开展促进两岸关系和平发展的专题调研，会同有关部门邀请台湾大陈村村长回乡访问；推进举办济公圆寂800周年纪念活动，以济公文化增进两岸共识。协助省政协、联动县市区，做好情系青川兄弟姐妹爱心助残活动和中小学生书法大赛工作。
（六）围绕政协自身建设，着力为提升履职水平固本强基
进一步加强常委会建设。根据制度化、规范化、程序化的要求，进一步健全常委会工作制度，改进常委会工作方式，提高常委会工作效率。加强常委会的学习培训工作，邀请专家、学者到常委会进行专题辅导，进一步提高履职水平。常委会组成人员要积极践行政协文化，努力成为政协文化的倡导者、推动者和实践者。
进一步发挥委员主体作用。以创新形式激发委员参政议政的热情，用完善机制规范委员履行职能的行为。全面贯彻《政协台州市委员会关于发挥界别作用的意见》，认真实施《政协台州市委员会委员管理办法（试行）》，出台委员参政议政考评和激励办法，建立委员信息档案库；在专题调研、视察等履职活动中，进一步扩大委员的参与面；发展委员社区工作室，举办委员网上论坛，为委员参政议政搭建新平台，创建新载体，充分发挥委员的主体作用。
进一步加强党派工作。充分发挥各民主党派、无党派人士在人民政协中的作用，积极为他们参政议政提供平台、搭建载体、拓宽领域、畅通渠道，支持他们参与重大方针政策的讨论协商，支持他们运用大会发言、调研、视察、提案、反映社情民意等形式进行议政建言，发挥他们在政协组织中的重要作用。坚持和完善市政协党组成员联系走访各民主党派和工商联等制度，积极反映和推动解决民主党派在自身建设等方面的实际问题。加强政协机关与市委统战部机关、民主党派机关的联系，共同推进爱国统一战线工作。
进一步加强机关建设。加强政协机关与县市区政协的联系沟通，借鉴和推广县市区政协的工作经验，探索联合开展活动的方式和途径，形成强大工作合力。要充分发挥专委会联络委员、联系界别、协调关系的基础性作用，密切对口联系，加强工作交流，开展联动协作。大力加强人民满意机关建设，完善为政协履行职能服务的各项工作机制，不断提高工作水平和效率，积极树立文明和谐、团结协作、廉洁高效的机关形象，使市政协机关成为政协委员之家、各界人士之家、基层政协之家。
各位委员、各位同志，凝心聚力谋大局，科学发展谱新篇！2009年是机遇和挑战并存的一年，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共台州市委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，同心同德，群策群力，坚定信心，克难奋进，为全面建设惠及全市人民的小康社会作出新的更大的贡献，为迎接共和国60华诞，迎接人民政协成立60周年献礼！