交通是一座城市发展的命脉，也是建设宜居城市的基础。随着台州经济的快速发展和城镇化进程的不断加快，机动车保有量与日俱增。据统计，目前全市机动车达180多万辆，其中椒黄路三区约70万辆。当前，我市市区部分城市道路不堪重负，城市交通组织不畅，出行难、停车难等问题日益突出，解决城市交通问题已迫在眉睫。

一、问题及原因

（一）道路基础设施落后。与机动车剧增形成鲜明对比的是城市道路规划、建设跟不上机动车增长速度，市区交通流量已趋于饱和。如椒江的解放南路、市府大道、东环大道，黄岩的二环西路、桔乡大道，路桥的迎宾大道等道路经常出现拥堵，上下班高峰期尤为突出。同时，路网结构欠合理，市区缺少绕城以及贯穿城区的快速通道，目前仅有内环快速路作为串联三区的快速通道，而且内环路市府大道、黄岩东官河路等重要进出口的通行压力巨大。

（二）交通管理智能化水平有待提高。市区范围虽已初步搭建了智能交通管理框架，但因缺乏前端感知、智能检测、动态指引等智能化系统，运行过程中难以根据实时交通流量自动切换信号灯配时方案，影响了市区通行效率。市区部分路段信号灯配时不合理，主干道路未实施绿波控制，影响车辆快速通行。

（三）斑马线设置有待优化。主要表现为部分道路斑马线划定密度过高，有些斑马线离红绿灯口仅200米，高峰期大量行人与自行车穿行斑马线，机动车不间断礼让导致车辆通行停滞，这是造成交通拥堵的重要原因之一。

（四）停车设施建设滞后。城市新区因各类商场、银行、公园、广场等比较集中，人流量和车流量都较大，现有的停车设施无法满足停车需求。老城区由于医疗、教育资源相对集中，限于原有规划，停车设施更是严重短缺，近几年虽已对部分小区和道路进行了停车位改造，但还是无法满足停车需求。

（五）市民交通安全意识不强。部分市民缺乏交通安全意识，法制观念淡薄，无视交通信号灯、翻越交通隔离栏、不走斑马线者层出不穷。行人和非机动车行经斑马线时，突然冲出、低头玩手机、闲聊慢走等不文明、不安全行为屡见不鲜，造成斑马线前追尾事故频发。部分自行车和电动自行车行驶在机动车道上，不但占用了机动车行驶空间，更提高了交通安全风险。

二、意见和建议

完善城市道路交通功能，打通“城市脉络”，增强道路综合承载能力，是提升市域治理能力的要求，也是建设美丽台州的应有之义。为此，提出如下建议：

优化路网结构和功能。

一是优化路网规划。科学规划未来路网，优化现有交通组织，特别是要加快打通椒江的现代大道、开发大道、东海大道、教七路，黄岩的二环西路、新江路、黄长路，路桥的财富大道等断头路。如加快打通教七路，连接市府大道和黄海公路，能有效缓解未来杭绍台高铁台州中心站周边道路的交通压力。二是加快立体交通建设。抓紧实施城市交通主干道路网络的扩能改造，通过建设高架桥构建“立体型”主干道路网。在重要路口建设分离式立交，在重点区域和重要场所周边建设过街天桥或地下通道等立体过街设施，提升道路通行效率。如加快启动黄岩8号立交建设，可有效缓解东官河路的交通压力。三是合理分配路权。本着以人为本、公平效率的原则，平衡各种交通参与群体的通行权利，科学设置信号，合理分配路权，提升道路交通管理科学化水平。同时合理调整斑马线设置，撤销部分主干道斑马线，在人流、车流集中路段的斑马线前安装红绿灯。

（一）加快智慧交通建设。

一是实施信号灯智慧管理。通过数字化技术实现红绿灯的智慧管理，建立实时、准确、高效的智慧交通管理系统，根据每个路口的实际情况，优化信号灯配时，提高车辆通行的效率。扩大实施信号灯绿波控制，根据实际情况设置固定绿波或潮汐绿波。二是谋划城市大脑建设。城市大脑是支撑未来城市可持续发展的全新基础设施,对交通优化、交通突发事件发现与处置等方面有显著成效。建议借鉴杭州城市大脑的做法，尽早谋划台州城市大脑建设，深化数据采集与运用，建立共享开放机制，打造城市大脑智慧交通体系，让城市交通更通畅。

（二）科学建设和利用停车场。

一是建立停车共享平台。整合对接各停车单位数据，通过统一平台向公众发布，便于市民提前谋划好停车计划，减少因找车位而带来的城市拥堵。推动差异化停车，错时开放公共机构和居民小区停车位，提升停车位利用效率，缓解城区停车难问题。二是增加公共泊位供给。加大政策支持力度，引导社会力量投资建设公共停车场，推进公共停车场产业化。多渠道挖掘开发公共泊位，合理利用“空中”和“地下”空间，建设立体智能停车场，推广ETC、移动支付、无感支付等多种智能支付方式，提高车辆通行效率。三是推进老旧小区停车设施改造。对老旧小区配套设施进行合理调整，在有限的空间统筹协调好停车、绿化、交通三者的关系，通过利用闲置空地、改建绿地、拓宽道路等多种方式，增加停车位，缓解老旧小区停车难问题。

（三）加强道路交通综合整治。

一是加强道路交通秩序整治。开展交通陋习专项整治行动，加大对机动车乱停乱放、随意掉头、变道争道抢行，非机动车闯红灯、逆行、不按规定车道行驶，行人乱穿马路、翻越隔离护栏等行为的整治力度，严查各类交通违法行为。二是加大宣传教育力度。宣传道路交通安全法律法规，运用典型交通事故案例进行警示教育，提高市民交通安全意识和法制观念，自觉维护交通秩序。同时加强社会舆论监督，曝光不文明、不守法的交通行为。