小区是城市管理的“细胞”，物业是基层治理的“窗口”，关系千家万户，关乎百姓利益。

　　昨天上午，市政协五届四次会议“请你来协商”——加强小区物业管理专题协商会举行。会议采取一问一答的形式，两个小时里，委员们围绕物业纠纷调解、电梯维保安全、违法搭建、老旧小区改造等问题进行了提问，市委组织部、市民政局、市司法局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市综合行政执法局、市市场监管局、市消防救援支队等部门针对提出的问题，一一作了答复。

　　关键词　物业纠纷

　　提问（市政协委员 金助军）：小区业主之间、业主与物业之间矛盾较多，解决这些问题目前缺少有效的沟通机制及依据，请问如何发挥调解在这些矛盾纠纷化解中的作用，有关部门有什么措施？

　　答复（市司法局局长 彭永军）：近几年，物业纠纷问题比较多。据统计，去年全市各级人民调解委员会共成功调解物业纠纷2717件，其中通过专业的物业纠纷行业协会调解的纠纷为1884件。

　　司法局作为人民调解工作的指导部门，下阶段将加强与法院、综合行政执法等单位的工作对接，主动承接适合调解的物业纠纷，减少物业纠纷成讼率；加强与综合行政执法部门的信息互通，共同分析物业纠纷多发的原因，制定解决的方案。

　　同时，进一步加强典型案例宣传。我们将通过各类普法平台对典型案件以及涉及的法律条文进行广泛宣传，帮助广大业主和物业管理企业熟知相关规定，减少纠纷发生。针对一些疑难复杂情况，我们将适时引入听证制度，邀请律师、法律服务工作者、业主代表等参加听证，促进实现案结事了的工作目标。

　　目前，黄岩区、路桥区、临海市、温岭市、天台县和仙居县已设立物业纠纷人民调解委员会或专业的调解工作室，为物业纠纷的调处提供了专业力量的保障。今年，我们还要加大力度，实现物业纠纷专业调解组织在各县（市、区）的全覆盖。

　　关键词　电梯安全

　　提问（市政协委员 林燕）：当前住宅小区电梯安全主要存在两方面问题：一是业委会、物业公司、维保公司等职责不清，以抢修代维保的情况时有发生，电梯的日常管理和定期维保工作不到位；二是电梯维保存在低价竞争、维保人员素质不高及更换频繁等问题，电梯安全得不到有效保障，维保质量有待提高。针对这些情况，有关部门有什么具体措施？

　　答复（市市场监管局局长 陈春）：我市目前拥有住宅小区电梯17750台，而且每年以12%的速度增长。解决这些问题，重点要落实好两个主体责任。

　　一是电梯主管部门的监管责任。我们将加大电梯检测和安全监察力度，加强对电梯制造、使用、维保等单位的执法力度，督促管理部门落实主体责任。今年，市市场监管局计划对全市范围内的住宅小区电梯进行排查，预计300批次。除了日常监管，我们还会组织专业队伍参与巡查，并且通过建立安全档案、制定相关预警方案等措施，完善监管体系。

　　二是电梯维保单位的主体责任。按照平时的质量服务水平，我们已把全市101家维保单位，分成ABCD四个档次，目前A档维保单位有56家。接下来，通过进行社会公示、纳入社会信用体系等办法，进一步规范电梯维保的相关内容，真正使广大市民享受安全电梯出行。

　　关键词　加装电梯

　　提问（市政协委员 孙鑫柔）：2019年，市住房和城乡建设局等13部门出台《关于推进既有住宅加装电梯的实施意见》。项目推进过程中，一些小区出现了业主意见统一比较难的问题。请问目前我市加装电梯推进情况如何？出现业主意见不统一的情况如何解决?

　　答复（市住房和城乡建设局局长 王加潮）：加装电梯这项工作，在椒江率先实施。截至目前，除了天台、仙居、三门外，我市其他地方已经出台了有关加装电梯的实施意见。目前，全市7台加装电梯已经完工。今年，全市还计划新增100台加装电梯。

　　若业主意见不统一，我们将充分协商、合力推动、典型引路。群众的事，尽量由群众商量去办。在群众协商基础上，相关部门、街道、社区、业委会等要加强日常宣传，优化服务，做好业主的思想引导工作。各县（市、区）也可以学习相关典型，推动加装电梯实施。

　　关键词　违法搭建

　　提问（网友）：如何在源头上防止住宅小区违法搭建情况出现？在小区户型规划设计审批时，能否尽量避免出现外观奇特而实际却便于业主乱搭乱建的空间。

　　答复（市自然资源和规划局局长 黄伟军）：对于小区户型设计管理问题，我们一直高度重视，严把审查关和登记关，确保更加公平、合理、规范。

　　首先，在小区户型规划设计审批时，尽量避免出现外观奇特而实际却便于业主乱搭乱建的空间。一是完善技术规定体系。通过技术规定的不断完善，从源头上遏制开发企业“偷面积”、业主后期违法搭建行为。二是严格规划审查程序。规范住宅户型设计是住宅小区规划审查的重点内容，严格按照技术规定，在住宅小区方案审查时，对外观奇特的建筑以及户型设计存在明显违法搭建漏洞的设计不予批准。

　　其次，对执法部门认定并告知存在违法搭建的，将严格限制办理转移、抵押等登记行为，直至其违法行为处置完毕。

　　（记者 施亚萍 王艳/文）