建设低碳台州，包括建设低碳产业、低碳技术体系、低碳城市、低碳社会、低碳生活方式等，其核心是低能耗、低污染、低排放，维护生态平衡。建设低碳台州，不但需要确立低碳经济发展战略，促进能源高效利用，更涉及人的生存发展观念的根本性转变。
　　我市当前正处在国内外宏观经济环境深刻变化和自身经济转型升级的关键时期。在这个时期，一方面面临稳增长又要促转型的艰巨任务，另一方面还需要正视四大因素的制约：一是自然资源先天不足的制约。我市虽正从经济大市走向经济强市，但无油缺煤缺气的先天不足，一直严重制约经济社会持续发展。因此，建设低能耗高能效的低碳台州是内在需要。二是发展阶段特征的制约。我市正处于工业化、城镇化快速发展阶段，处在这一阶段，对能源的需求必然保持增长势头，这就决定了二氧化碳减排的特殊难度。三是碳排放总量的制约。碳排放总量是人口数量、人均GDP、单位GDP能耗和单位能耗碳排放量的乘积。我市人口密度大、经济增速快、能源消耗大、碳排放量不断走高，因此若不坚持低碳发展，碳排放总量不可避免仍将继续攀升。四是“锁定效应”的制约。我市工业以中小加工制造企业为主体，长期来采用的是传统工艺技术和高能耗生产方式，导致70%的碳排放来源于产业经济。这种锁定效应“船大掉头难”，要实现低碳发展必须调整产业结构、转变发展方式。
　　十七大报告明确要求：要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”2009年9月22日，国家主席胡锦涛在联合国气候变化峰会的讲话中也向国际社会承诺：“中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施，大力发展可再生能源和核能，大力增加森林碳汇，大力发展低碳经济和循环经济，在加快建设资源节约型、环境友好型社会的进程中不断为应对气候变化作出贡献。”根据十七大提出的要求和胡锦涛主席的讲话精神，鉴于当前我市经济社会发展亟需突破四大制约，建设低碳台州不但十分必要，更具有毋庸置疑的紧迫性。为此，现就推进低碳台州建设提出以下建议：
　　一、建立建设低碳台州领导小组，对我市低碳发展的战略取向、战略目标、战略重点进行决策；负责确定我市低碳发展的指导方针、总体思路、分阶段工作方案；制定与我市低碳发展相关的价格、财税、金融等政策；统筹协调建设低碳台州的各方面工作。
　　二、由市委政策研究室牵头，组织台州各高校、研究机构的专家学者，围绕我市低碳产业、低碳技术体系、低碳城市、低碳社会、低碳生活方式和低碳发展规划开展系统研究，为建设低碳台州领导小组提供决策依据。
　　三、我市正在启动“十二五”规划编制的前期工作，为使我市“十二五”规划突出低碳发展理念，建议除在规划纲要的第一部分对建设低碳台州的战略意义作出阐释外，规划纲要应专设一章，对“十二五”时期我市低碳发展的目标、任务、约束性指标、重要措施等作全面阐述。
　　四、建设低碳台州，还需重点抓好四项工作：
　　1、着力建设低碳产业。大力发展高新技术产业和现代服务业、服务贸易，大力开发低能耗、高附加值产品，调整高耗能产品出口政策，实现我市产业结构的低碳化。
　　2、构建低碳能源供应体系。积极开发利用太阳能、地热能、海洋能、生物质能；精心组织实施大型核电、大型水电、大型风电等项目建设，有效提高可再生能源和优质能源在我市能源供应结构中的比重。
　　3、全力推进低碳消费。通过制定并实施各县（市、区）节能降耗约束性指标，以及开展行业、企业、城乡社区低碳消费试点，明确我市低碳消费的目标和要求；落实我市低碳消费的计划和任务。
　　4、编印《台州市节能减排实用手册》。加强宣传引导，使各级干部、群众了解什么是低碳社会，什么是低碳经济，什么是低碳生活方式；使城乡居民的低碳行为融入日常衣食住行；使少开一天车、少乘一次电梯、多种一棵树、多应用太阳能、照明灯具和家用电器用后及时切断电源等等，成为每个人的自觉行动。

（台州市政协特聘委员 李远璋）