当前衡量一个地区是不是科学发展，主要一看环保、生态，二看节能减排。因此对各级党委政府而言，现在节能减排无疑是硬指标、硬约束、硬任务、硬责任。节能减排需要多管齐下，如降低单位GDP能耗、开发利用可再生能源、降低“三废”排放等等。但其根本还在于调整经济结构，改变粗放的增长方式，包括加快发展以服务业为主体的第三产业，提高三产在一、二、三产业中的比重；在工业发展中加大技术含量，提升工业层次和整体素质。
　　目前，世界发达国家服务业占GDP的比重已达60%以上，中低收入国家也已平均达到43%。2006年，浙江省服务业占GDP的比重为40.2%，而台州是39.4%，低于全省平均水平。台州“十一五”规划要求，从2006年起第三产业比重年均要提高0.6个百分点，至2010年三产所占比重要达到42%以上。根据市政府工作报告（《台州政报》2007年第4期），2005年我市的三次产业比为8.2:52.6:39.2，2006年为7.3:53.3:39.4。从调整经济结构考量，一产下降0.9%，二产上升0.7%，三产上升0.2%，很明显，2006年三产比重的提升离“年均提高0.6个百分点”还存在较大差距。
　　“十一五”第一年我市提升三产比重没达标，其原因大体在三方面：一是部分县（市、区）和市直部门领导的思想认识还不到位，没有真正按市委、市政府的要求：“象抓工业一样抓现代服务业”；二是我市发展现代服务业的“7+5”模式尚需进一步拓展，特别在服务业发展与工业发展相融合这一点上，空间还比较大。三是对服务业发展中的“短板”还看不清抓不准，致使薄弱环节依旧薄弱，提高服务业对经济增长的贡献尚不尽人意。应该说，发展现代服务业绝不是一个简单的增长概念，而是具有全面优化经济运行过程、加快传统增长方式转变的战略意义。为使我市的现代服务业真正成为经济运行的优化器，以有效缓解环境、资源压力，从根本上保障节能减排，谨提出以下建议：
　　一、市委、市政府近期组织对《关于加快现代服务业发展的若干意见》（台市委发〔2005〕80号文）贯彻落实情况的检查。检查的重点是：
　　1、各县（市、区）和市直部门在贯彻《若干意见》后，是否有扎实的措施跟进，领导思想是否都已统一到“象抓工业一样抓现代服务业，象抓工业项目一样抓现代服务业项目”上来。
　　2、各县（市、区）是否已推动产业结构和就业结构由二产＞三产＞一产向三产＞二产＞一产转变。
　　3、《若干意见》第（十三）和第（十五）点要求“另行制定”的配套办法是否已出台并实施。
　　4、市财政是否已按规定建立现代服务业专项资金（每年2000万元），各县（市、区）是否已安排相应资金扶持现代服务业的发展。
　　5、对发展现代服务业应给予的税收、贴息等优惠和用地、用水、用电、信贷等支持是否已落实到位。
　　二、在我市发展现代服务业“7+5”模式的基础上，着力拓展科技服务业和农村服务业。按服务专业化和经营产业化的发展方向，鼓励包括社会力量和个人在内的多元投资，兴办科技服务企业和科技咨询企业，培育和完善科技服务市场、技术交易市场。围绕农业产前、产中、产后对服务业的各种需求，鼓励兴办农业信息服务、农技服务、农产品加工和流通服务、劳务输出服务等实体，使农村服务业成为新农村建设的生力军。此外，工业是推动台州经济发展的主动力，但在新形势下应十分重视先进制造业与现代服务业的融合发展。如工业企业内部的研发设计、融资理财、售后服务、品牌管理、专利经营等都可委托企业外部的专业服务机构（公司）来承担。通过制造业与服务业的良性互动，切实推进经济结构调整。
　　三、我市发展现代服务业还存在一些“短板”，如会展经济的发展还相对滞后，社区服务中的医疗保健和养老服务（特别是居家养老服务）还不能满足社区居民的需要等。即使是已打造成台州拳头产品的旅游休闲业，也还存在诸多缺憾。现在台州的山水游、海岛游、洞窟游、农家游等确已精品迭出，但工业游、商业游、校园游却少有亮点。而在旅游的“吃、住、游、购”四元素中，游客普遍反映在台州很难买到有台州特色（铸入台州历史文化信息）的旅游纪念品。“短板”亟需补齐，因为只有补齐“短板”，台州现代服务业这只木桶才能盛更多的水。因此，极有必要拟定我市现代服务业分行业的“短板”课题，通过专题调研寻求补齐“短板”的对策。

(市政协特聘委员李远璋)