陈子敬
（2006年9月22日）

各位常委、同志们：
市政协三届八次常委会议，经过大家的共同努力，已经圆满完成了各项议程。会前，大家视察了椒江外沙、岩头化工区，黄岩王西、外东浦化工区两个省级环保重点监管区域“摘帽”工作和路桥、温岭场外固废拆解取缔工作。会上，大家认真学习了《江泽民文选》，听取了市政府关于我市省级重点监管区域“摘帽”工作情况的通报，并进行了协商讨论，提出了富有建设性的意见和建议。这次会议内容丰富，安排紧凑，开得很好。下面，我讲两个问题。
一、关于学习《江泽民文选》
前不久，中共中央举行了学习《江泽民文选》报告会，胡锦涛总书记在会上发表了重要讲话，中共中央专门作出了《关于学习<江泽民文选>的决定》,省、市委也先后发出了关于认真组织学习《江泽民文选》的通知。全市各级政协要按照中共中央《决定》和省、市委通知要求，认真组织广大政协委员、政协机关工作人员，深入学习《江泽民文选》，推动当前的各项工作。
（一）认真学习《江泽民文选》，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质。
学习《江泽民文选》，要深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，按照《决定》的要求和胡锦涛总书记在学习《江泽民文选》报告会上的讲话，全面领会基本内容，系统把握理论体系，深刻理解精神实质。一方面要紧紧抓住建设中国特色社会主义这个主题和党的建设这个关键，牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这个灵魂，不断开创工作的新局面。另一方面要进一步加深对新时期以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想和决策部署的理解，充分认识科学发展观是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，是推进社会主义经济、政治、文化和社会建设必须长期坚持的指导方针。我们要自觉地把学习《江泽民文选》当作当前和今后一个时期全市政协系统的一项重要政治任务,加强领导，周密部署，精心组织，狠抓落实。各位常委要做学习的表率，潜心研读原著，把握精神实质，做到真学、常学、深学，真正学通弄懂。通过学习，力求使我们的认识上新高度，能力上新水平，工作上新层次。
（二）坚持理论联系实际，不断推动我市政协工作取得新发展
学习《江泽民文选》，重在学以致用，用有所成，学用两长。一是要深刻领会《江泽民文选》中关于人民政协的重要思想和理论，把“三个代表”重要思想真正贯彻落实到政协履行政治协商、民主监督、参政议政各项职能的工作中，指导人民政协履行职能的各项工作的开拓和创新，指导政协的理论研究和自身建设。二是要紧紧围绕市委、市政府中心工作，努力为全面贯彻落实科学发展观建言献策。要重点围绕我市“两个社会”建设中工业立市、软实力建设、一体化发展、生态建设和法制建设等内容，组织委员深入开展调查研究，力争每年拿出一批既有深度、又有操作性的调研成果，为党委、政府决策提供参考。三是要紧密结合今年市政协确定的工作重点，进一步发挥政协民主监督的作用，为推进台州加强社会主义基层民主政治建设献计出力。
二、关于民主监督工作
民主监督是政协履行职能的一个重要方面，也是当前各地政协工作中的一个“软肋”。力求在民主监督方面有新的突破是今年年初市政协确定的工作重点。近年来，我们对民主监督工作进行了有益的探索，规范了工作流程，创新了工作载体，加大了工作力度，切实提高了民主监督的工作实效。一方面是充分运用传统监督形式，切实发挥了会议、调研、视察、提案和反映社情民意在民主监督中的作用。另一方面是不断探索和规范新的工作载体，丰富民主监督形式，特别是以抓好委派民主监督员工作为重点，切实推动了民主监督工作向纵深开展。去年以来，针对部门自聘政协委员担任民主监督员存在的缺陷，我们启动了委派民主监督员工作，选派了80多名政协委员到20多个市直部门和法院、检察院担任民主监督员，引起了社会各界广泛关注。从目前运行情况来看，总体上进展不错，各项活动正在有条不紊地开展，有的已经初显成效。但是也存在活动开展不平衡、工作合力不够、方法手段单一、工作时紧时松等问题，这些问题需引起我们高度重视，如不及时研究解决，势必会影响和削弱民主监督的效果。因此，借这次常委会的机会，我就委派民主监督员工作再专门强调一下，主要是要求民主监督员、受派部门、政协组织三方面要相互支持，相互配合，相互促进，共同把这项工作引向深入。
1、民主监督员要当好主角。一是思想要重视。民主监督员的称号既是一种荣誉，更是一种责任。民主监督员要在思想上高度重视这项工作，切实增强大局意识、责任意识和奉献意识，把这项工作当作自己的“份内事”、“要紧事”和“责任田”来经营好。二是工作要得力。选派的民主监督员要认真负责地开展好工作，不仅要敢于监督，更要精于监督、善于监督，不能搞形式走过场，工作要扎实，监督要有力；平时要注意提升自己的政治业务素质和参政议政能力，工作中要深入基层、深入群众、深入调研，定期或不定期开展形式多样的监督活动，切实提高民主监督的针对性和实效性。三是方法要艺术。监督的目的在于发现问题、纠正错误、推动工作，在于支持、帮助受派单位更好的履行职能。所以监督员在工作中要发挥位置比较超脱、看问题比较客观的优势，找准工作定位，把握工作尺度，注意工作方法，讲究工作艺术，增强工作实效，做到尽职而不越位，帮忙而不添乱。
2、受派部门要积极配合。一是态度要主动。各单位要有闻过则喜、虚心纳谏的胸襟和勇气，本着实事求是的精神，对工作中存在的问题不回避不掩饰，主动听取监督员的意见和建议，有则改之，无则加勉，以进一步提高工作水平。二是配合要密切。对于民主监督员开展的各种形式的监督工作，各单位要主动做好配合工作，为开展有效的监督创造条件，畅通渠道，提供便利，不能出现搪塞应付、敷衍了事甚至“中梗阻”现象。三是环境要和谐。监督工作既要严肃认真，又要气氛和谐，各单位要尽可能为民主监督员开展各种监督活动创造良好的舆论环境和知情工作环境。
3、政协组织要加强领导。一是管理要加强。对于政协自身来说，要加强对委派民主监督员工作的管理，市政协办公室要负责做好具体的组织、协调、管理和服务工作，各专委会、研究室要担负起责任单位的职责，各组的组长更要以高度的责任感和强烈的事业心做好相关工作。各地也应落实相关部门牵头组织这项工作，确保活动有人抓、有人管。二是沟通要及时。要及时以情况汇报会或经验交流会等形式，奖励先进、鞭策落后，并总结工作经验，查找工作不足，提升工作水平，确保民主监督工作程序规范，职责明确，监督到位，效果明显。三是保障要有力。各级政协组织要为民主监督员工作开展提供必要的人力和物质保障，确保民主监督工作有声势、有力度、有成效。
我们政协的民主监督工作是一项探索性的工作，希望大家要在实践中不断拓展民主监督的新思路、新形式、新领域，努力增强民主监督工作活力，提升民主监督工作水平，使民主监督工作真正为台州科学发展而谋，为台州人民利益而呼。