许学政：随着经济的快速发展和城市化的不断推进，我市流动人口数量日益增加，现在全市的流动人口已超过200万。为了加强对流动人口的管理和服务，近年来我市专门建立了流动人口管理办公室，各县（市、区）也都建立了流动人口管理局，对流动人口的劳动就业、居住条件、儿童入学、社会保障及计生、维权服务等方面做了大量的工作，但流动人口的基本公共卫生服务至今仍是盲区。据了解，我市从2006年开始逐步推行免费为城乡居民提供基本公共卫生服务，使城乡居民享有基本卫生服务、重点人群享有重点服务和城乡居民享有基本的卫生安全保障等三大类十二项内容。由于流动人口的基本公共卫生服务经费没有列入财政预算，使该人群不能享受基本公共卫生服务，以致形成二方面的突出问题：一是引发传染性疾病的传播和扩散。台州解放后党和政府高度重视卫生防疫工作，投入大量的财力、人力、物力，使很多传染性疾病被消灭，随着流动人口不断涌入我市，一些传染性疾病又死灰复燃，如麻疹、痢疾、副霍乱、结核病等，并严重威胁着我市常住人口的身体健康。二是流动人口中的妇女保健得不到保障。流动人口中有大量的已婚青壮年女性，他们的妇女保健处于流出地管不了，流入地又没人管的两不管状况。许多孕产妇得不到全面的产前咨询和诊断，尤其是计划外生育妇女，往往采取在住地私自接生的方式，使妇婴健康得不到保障。
　　流动人口为我市的经济发展和城市建设作出了不可磨灭的贡献，实施流动人口基本公共卫生服务均等化，使流动人口享受与本地户籍人口的同等待遇，有利于预防和控制传染病及慢性病的蔓延，有利于提高流动人口对公共卫生服务的可及性，逐步缩小人群之间的差距；有利于体现党和政府对流动人口的关怀和厚爱，使流动人口把台州当作自己的第二故乡，安心在此生活与工作，继续为我市的经济社会发展作出贡献。为此，建议市委、市政府采取以下措施：
　　一、加强财政投入。建立和完善流动人口经费保障机制，将流动人口纳入各级人口总数，并将流动人口基本公共卫生服务经费按照户籍人口同等的标准（每人每年25元）纳入各级财政预算予以保障，做到专款专用，由卫生部门与财政部门按实际服务的人口数结算经费，确保满足流动人口基本公共卫生服务均等化的需求。使流动人口享有基本卫生服务、基本卫生安全保障和重点人群享有重点服务等三大类十二项内容。
　　二、加强卫生教育。流动人口的文化素质相对较低，我市的流动人口高中及其以上文化程度不到10%，卫生保健意识淡薄。全市各级卫生服务机构要加强卫生知识宣传，免费为流动人口提供健康教育折页、健康教育处方、健康手册等教育资料，并适时组织开展健康知识讲座、健康咨询等健康教育活动，普及健康知识，为流动人口提供健康指导服务。
　　三、加强队伍建设。我市的流动人口从事的职业主要集中在第二、三产业，分别占61%和33%，由于地域分散，流动无序，服务管理难度较大。各级政府要强化流动人口属地化管理，市民化服务工作理念，给各社区（村居）按500∶1的比例配备流动人口专（兼）职工作人员，明确职责，落实待遇，做好流动人口信息采集、核对工作，并纳入政府信息化建设体系，与财政、卫生、计生、公安等部门实现信息资源的共享互通，为流动人口享受基本公共卫生服务提供信息支撑。