不论是医患纠纷,还是劳资纠纷，小矛盾不处理，可能会成为大隐患，影响社会和谐稳定。因而从根源上化解矛盾，往往能事半功倍。且听听政协委员们在各自领域内对化解社会矛盾的看法。

外来人口犯罪问题：
解决新台州人生活需求矛盾

林明华 市政协特聘委员 原温岭市政协社会法制委员会主任

台州城市化建设离不开外来人口作出的巨大贡献，与此同时，外来人口大量流入造成的负面影响也不容小觑，如外来人口犯罪问题。以温岭市为例，外来人口已占该市实际居住居民的40%左右，而在该市发生的刑事案件中，外来人口作案的比例远远高于常住人口作案的比例。
为何外来人口犯罪率居高不下？从外来人口犯罪的类型来看，其中侵财型案件占了60%以上，说明其经济上的困窘是促使其犯罪的重要因素；部分外来人口法律意识淡薄也是原因之一，遇到劳资纠纷等，往往选择用极端方式解决问题；此外，与本地人的生活难以融洽，受到不平等对待，容易引发犯罪。
要解决外来人口犯罪问题，首先要解决其生活需求矛盾，不少外来人口的生活条件与本地人口相去甚远，如住房、教育等。在调查中，第二代外来人口的犯罪率呈上升趋势，这与外来民工子女教育得不到保障不无关系。其次，要加强对本地房屋租赁市场的规范发展，为外来人员提供相对安全、舒适的居住环境，同时也方便管理。同时，对外来人口犯罪的处理态度应该“宽严相济”，避免出现不同待遇。

　　医疗纠纷：建立专门的第三方调解机构

　　曾志平 市政协委员 玉环县名雅口腔门诊部院长
　　医疗纠纷如果无法及时解决，往往发展成“医闹”事件，对医院正常工作的影响，以及对社会秩序的破坏性不言而喻。
　　造成医疗纠纷和“医闹”的原因有多种，除了医疗立法、医疗体制不健全等客观原因，更有不少主观因素在里头，如有些患者家属抱着闹大了才能解决事情的心态，更有些职业“医闹”群体专门做患者家属文章，从中谋利。
　　解决医疗纠纷的有效手段，还在于建立医患双方之间的理解和信任，从化解医患矛盾入手。而这项工作显然无法让医患双方自己主动完成，因此建立一个解决医疗纠纷的第三方调解机构显得非常有必要。这个调解机构必须建立在公平公正的基础上，可以由卫生、公安、司法、工商等部门的法学家、医院医生、法官等各方面人士组成，不仅要为患者讨说法，也要维护医疗机构的合法权益。同时，第三方调解机构要简易、快捷，冗长的处理程序对医患双方来说都难以承受。更重要的是，调解机构必须站在双方的角度考虑，解决医患双方主要矛盾，才能真正维护医患双方的合法利益和医疗秩序的稳定。
　　此外，进一步扩大基本医疗保障的覆盖面和保障程度，加大对扰乱医疗秩序行为的打击力度，都能减少医疗纠纷的发生。

　　社会矛盾调处中心：在庭外将矛盾化于无形

　　蔡德顺 市政协委员 台州市政法委副书记、维稳办主任

　　在社会管理创新范围内，社会矛盾调处工作在维护社会稳定方面发挥了很大的作用。
　　社会矛盾调处工作的意义在于不必通过司法渠道，将社会矛盾化解在萌芽时期。到目前为止，我市几乎每个县市（区）都设有社会矛盾调处中心，最早成立的调处中心已经运行了四五年，社会效应非常好。
　　社会矛盾调处中心的优点在于程序简单、不收费用，以及不留隐患，几乎所有非刑事案件都可以进行调解。另外，社会矛盾调处中心相对于走司法程序，更加具有针对性，更加细化。如一些乡镇调处中心专门为外来务工人员服务，在玉环龙溪乡，还专门成立党员服务中心参加调解工作。
　　虽然调处中心受理的案件数量不如法院多，但是一些法院难以处理的疑难案例，往往能在调处中心圆满解决。

　　来源：台州晚报 作者：高 波 白 雪