一、2012年工作总结 (一)围绕中心,深入开展课题调研 2012年是我市加快转型升级、实现经济平稳较快增长的重要一年。我委围绕市委、市政府重点工作,选择我市经济、社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的热点和难点问题,精心组织做好课题调研。“建设智慧台州,提高城市品质”课题是市政协2012年重点调研课题,在元茂荣主席的领导下,由郑荐平副主席担任调研组长,我委会同相关委室,市发改委、经信委等部门的领导和专家,先后赴宁波、温州、衢州、湖州、嘉兴等省内各兄弟地市,椒黄路三区、电信、移动、联通三大运营商和市级有关单位及相关信息化典型应用示范工程等实地开展调研,多次召开座谈会进行研讨,并查阅、分析了大量资料,形成《建设“智慧台州”提高城市品质》调研报告,还将各部门提供的12篇子报告和智慧城市参阅文件汇编成册。在此基础上,起草了建议案(草案),经市政协四届七次常委会审议通过,形成了《关于建设“智慧台州”提高城市品质的建议案》(台政协〔2012〕11号),报送市委、市政府领导。常委会后,我委会同人资环委跟进智慧城市试点—智慧水务建设,为我市智慧水务建设提出意见和建议,9月中旬,市政府举行“智慧浙江”科普巡回宣讲暨台州“智慧水务”建设启动仪式,部署智慧水务建设试点工作,预计3-5年内完成。 按照《关于开展加强政协工作专题调研的通知》(市委办发电〔2012〕34号)文件要求,4月至5月间, 我委在郑荐平副主席带领下赴天台、三门等地就加强政协工作开展专题调研,通过召开座谈会,听取当地县委和县政协有关情况介绍,与政协领导、各专委会主任、政协委员座谈、交流、研讨,对两县党委加强政协工作的做法、政协工作的成功经验、创新举措和存在的问题,以及进一步加强政协工作的意见建议等情况进行了深入的了解,经梳理、提炼、整理,形成书面报告交研究室汇总,供全市政协工作会议采用。 我委会同人资环委积极配合省政协做好《椒江、飞云江、鳌江水资源保护与利用》、《浙江省扶贫工作调研》等课题调研,从接待、座谈、线路、走访单位等做到了精心安排。并撰写提交了《椒江流域水资源环境保护与利用调研报告》、《台州市海洋文化发展概述》、《浙江创业服务现状及建议》、《台州市扶贫工作调研报告》等多篇调研报告报省政协,为省政协调研组最终形成调研报告提供了翔实、有参考价值的基础材料。 12月,根据市委、市政府的统一部署,由郑荐平副主席带队,市政协考察团赴上海、广东惠州等地参观考察大石化,实地感受现代石化园区和炼化一体化项目在规划、建设、安全生产、环境保护等方面的先进经验,为我市大石化工业建设进一步统一思想,形成共识。我委做好委员组织和服务工作,并在考察总结交流会上提出了要本着“解放思想、实事求是、转变观念、统一思想、与时俱进、开拓发展”思路,以战略视野、发展眼光看待大石化项目落户台州,把握好大石化给我市经济社会发展带来的难得机遇,本着实事求是的精神,对大石化作客观的利弊分析,趋利避害,共同推进大石化项目的落实,委员要为大石化建设当好学员、宣传员和服务员等。提出的建议受到参会人员的肯定,并被吸纳到考察报告呈送给市政府领导审阅。 (二)认真履职,扎实开展民主监督 民主监督是实现和维护群众利益的重要保障,经科委的民主监督工作主要围绕经济和社会发展两方面展开,既对政府重大决策落实、重大工程项目建设进度进行监督,又围绕为民办实事项目、政府年度重点工作开展监督,并切实提高监督实效。 一是开展行政审批制度改革民主监督。为助推我市行政审批制度改革,7月至8月间,在郑荐平副主席带领下,我委组织经科委委员、相关部门对我市行政审批制度改革开展了民主监督调研。调研组视察了市行政服务中心窗口建设情况,召开座谈会听取服务中心有关情况介绍,邀请有关部门、企业、委员、群众参加座谈并听取他们对我市行政审批制度改革的意见和建议,还赴黄岩、仙居和温州实地调研,在充分吸纳各方意见的基础上形成《台州市行政审批制度改革专项集体民主监督报告》,并报送市委、市政府供决策参考。 二是开展好委派民主监督员工作。为了加强委派民主监督员工作,与市建设规划局开展了对接活动。根据台州市住房和城乡建设规划局《效能与行风建设明查暗访工作方案》的要求,召集民主监督组第9组成员,对黄岩、路桥、玉环和市本级建设规划系统所属共40家单位的行风建设情况开展了明查暗访,并形成《明查暗访情况报告》反馈给市住房和城乡规划局。 三是认真做好委员视察、提案办理面商会和反映社情民意的信息工作。按照市政协统一部署,10月底,我委积极参加做好市直政协委员年度视察第一组活动的联络工作,并将委员的意见建议整理形成书面材料交研究室汇总。参加市政协重点提案办理面商对话会,并向科技局等有关部门提出相关意见建议。 四是加强对口联系单位的联系,积极参加相关单位行风建设活动。为推动台州经济开发区创建国家、省级高新园区工作,6月,组织本委委员并邀请市、区两级科技、发改、经信、统计等部门领导赴开发区开展调研和民主咨政活动,通过座谈、研讨,为开发区科技创新工作献计献策。10月,陪同元茂荣主席视察市人防指挥中心、供水三期工程。我委还应邀参加市总工会组织的企业劳动保护督查组,赴三门、天台检查劳动保护分级管理工作并开展专项督查。组织委员、专家学者赴台州湾循环经济集聚区开展调研和对接活动。我委还应邀参加了市财政局、市环保局、市建设规划局、市水利局、市港航局、台州边防检查站、市电信局、市电业局、市烟草局、市建行等单位召开的行风监督员会议和督查活动。每次会议前,我委都认真做了准备,广泛征求意见,努力做到肯定成绩,事实求是;分析问题,有理有据;意见建议,力求可行。 (三)畅通渠道,发挥委员主体作用 我委注重发挥委员主体作用,畅通委员履职渠道,支持和帮助委员履行好职责,充分发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用,畅肺腑之言,立发展之论,献务实之策。 一是组织委员积极撰写提案和大会发言材料,为委员充分履行参政议政、建言献策的职能创造有利条件。今年本委委员及经济、科技科协界别委员共有28人次撰写提案45件,大会发言稿4篇。我委李东主任代表经科委的发言《加强创新平台建设促进企业创新转型》,徐曙鹰委员《振兴台州要坚持“实业兴市”》,张光福委员《共同推进“十二五”电网建设,加快提升台州电网供电能力的建议》,阮小明委员《政策引导破解就业与人才招聘难》等发言稿被选为市政协大会发言或书面发言,这些提案和发言选题紧扣我市经济、社会发展中的热点、难点、焦点问题,提出的意见和建议具有较强的针对性和可操作性,许多重点建议得到市委、市政府的重视和采纳,有力地促进了我市经济社会发展中一些难题的破解和推动相关工作的开展。我委提出的《关于加强我市技术创新服务平台建设的建议》被列为市政协四届二次会议重点提案,由市政府李跃程副市长领办,郑荐平副主席督办,并召开市科技局、市经信委等部门参加的提案办理面商会督办,该提案多项建议被采纳并纳入我市科技工作计划中。去年,我委《关于优先发展市区公交事业的若干建议》被评为市政协四届一次会议优秀提案,多篇调研报告在《浙江经济》、《观察与思考》、《联谊报》、《台州日报》等杂志报刊上发表。 二是组织开展界别组活动。经科委坚持务实的原则,充分利用本组和各方面的资源,积极组织所联系的经济、科技科协、农业等界别组开展专题调研、视察、座谈会等活动。2012年为考察我市企业外迁情况,组织科技界委员赴江苏盐城,经济界委员赴江西赣州、鹰潭开展考察活动,实地视察企业在外地经营情况,了解企业存在的困难和问题,发动委员积极为企业今后发展献技献策,为企业在外发展打气鼓劲,增强他们在外创业的信心,同时鼓励企业发展壮大后回馈家乡,助力台州发展。组织农业界别委员考察临海的农业龙头企业、视察农家乐休闲旅游,为我市农业发展、新农村建设建言献策。我委开展联系的界别活动注意强化界别功能,体现界别特色,充分发挥界别作用,每次活动后均围绕主题召开座谈,邀请有关部门分管领导参与并介绍有关情况,使委员界别活动组的工作既有社会影响,又有实际效果。 三是发挥委员专业优势,开展为民办实事活动。年底,我委牵头会同教文卫体委、文史资料委、人资环委与市科协,组织科技、农业、医卫、文艺等界别委员和相关专家,赴临海岭溪村开展送“科技、医疗、文化”三下乡活动。在现场开展了农业、果树植保技术咨询、“美丽乡村”建设咨询、发放科技图书图片资料、科普演示器具展示、为农民医疗义诊、拍摄肖像、书写春联等形式多样的服务活动,本次三下乡活动还吸引了周边下洋顾村村民参加,共为村民提供义务诊疗100余人次,拍摄肖像近50人次,发放科普资料(手册)2000份,300多人次观看了科普宣传板和科普展示台,答复农技咨询100多人次。还为村里林相改造提供了技术咨询。 (四)夯实基础,加强专委会自身建设 一是加强理论学习,夯实履职基础。组织委员积极参加上级政协和市政协组织的各次理论学习会、培训班,认真学习党的十八大、省第十三次党代会、市四届一次党代会精神和新党章,不断增强政治意识、大局意识和责任意识,把思想和行动统一到十八大精神上来。深入学习科学发展观,把理论学习与正确认识当前形势、积极应对挑战结合起来,与市委实施“四大战略”、促进科学发展结合起来,与加快经济结构战略性调整、推进经济转型升级结合起来,做到学以致用,不断提升履职的实效性。组织委员赴宁波参观智博会。 二是做好长三角(浙江)民营经济研究会台州分会筹备工作。在郑荐平副主席带领下,我委会同人资环委、办公室以及台州社联、台州学院、台州商人杂志、台州经济学会等单位负责人,多方协同,整合资源,精心筹划,认真做好协会的各项筹备工作。11月21日至23日在椒江举行长三角(浙江)民营经济研究会台州分会成立大会,同时成功举办了2012中国民营经济创新论坛。省、部、市等领导和来自全国50余所高校和科研院所专家学者100多人出席论坛,本次会议收到交流论文98篇,围绕民营经济与区域竞争力、民营企业突围与提升、区域经济发展及影响因素、如何进一步促进民营经济创新转型等课题进行深入研讨,会议综述等成果在《人民日报》、《人民网》、《光明日报》官方网站、《观察与思考》、《联谊报》等中央、省媒体上刊登,为民营经济专家学者和民营企业家搭建加强对话、扩大交流、深化合作有效平台,为宣传台州,助推民营经济发展取得了积极的成果。 (五)上下联动,做好交流协助配合 一是加强与省政协及各地政协相关专委会的交流与协作。做好全国政协、省政协领导来我市调研考察的接待工作。接待广东、山西、甘肃、江西、山东、内蒙、新疆阿拉尔市等一批省内外政协对口线领导来台州考察交流。我委还积极组织委员参加长三角(浙江)民营经济研究会举办的工作会议。组织本委委员和县(市、区)经科委赴新疆乌鲁木齐、阿克苏、阿拉尔等地参观考察,考察台州援建项目建设情况,与台州商会座谈交流,并和阿拉尔市政协开展联谊活动,加深了与对口援建地区的了解和联系。 二是陪同市政协领导出访活动。9月4日至14日,李东主任参加了以元茂荣主席为团长的台州市政协代表团,赴德国、希腊、西班牙三国,出席了台州市与哈瑙市缔结友好城市签约仪式,进行以经济发展和社会保障体系建设为主要内容的考察活动。回国后,执笔撰写了近万字的考察报告,报送市委、市政府和外事办,得到领导的赞许。为进一步推动两岸经贸交流与合作,应中国两岸文经科技交流协会的邀请, 4月12日至18日,我委兼职副主任梁国平、金永定跟随郑荐平副主席,赴台湾开展经贸考察活动。在台期间,考察团受到台湾同胞投资企业协会、当地企业的热情接待,开展了深入广泛的经贸交流,和台湾企业界人士进行了深入的接触,经贸考察活动达到预期目的,圆满完成了各项任务。考察后提交了《努力吸引台资来台州助推转型升级》考察报告报市台办。 三是做好郑荐平副主席联系约谈常委、委员以及重点企业项目等工作。根据市委办、市府办《关于建立重大项目市领导联系制度的通知》安排,年初,我委陪同郑荐平副主席到仙居皤滩乡山下村、安岭上宅村调研,了解村情民情,走访慰问贫困户;走访振盛缝制设备有限公司、飞洲集团等联系企业和浙江三维橡胶有限公司、台州三期供水工程、台州金属资源再生产业基地建设等重点建设项目,了解企业和重点项目生产经营、建设等情况,与相关县、区、开发区和省、市有关部门等联系帮助企业解决难题。陪同企业负责人赴宁波考察科技园区洽谈合作项目。按照市政协统一安排,陪同郑荐平副主席开展约谈常委、委员等活动。 四是加强与县(市、区)政协经科委和对口联系部门的工作联动,推进专委会工作领域不断向基层延伸。召开全市政协经科委工作会议。回顾总结市政协经科委及各县(市、区)政协经科委一年来主要工作,交流工作经验,研讨明年工作思路。陪同郑荐平副主席走访台州学院、台州职业技术学院,推动两学院和钱江摩托等重点企业开展校企合作。走访联系台商企业,为企业在台州发展提出了建议。组织委员考察浙江农博会台州展厅。 二、2013年工作思路 1、围绕中心,开展重点课题调研。我委将围绕省、市政协2013年重点工作安排,我市“十二五”期间重点工作,选择党委、政府关注,群众关心,政协可为的综合性、前瞻性、战略性课题以及当前急需解决的问题,集中力量开展调研,并注重调研成果的转化,提高参政议政的效果。围绕实业兴市、大企业培育、台州企业外迁情况等方面,选择好题目,深入开展调研,并提出对策建议。 2、组织委员开展视察工作。组织委员开展视察工作是政协履职的重要工作内容,我委将积极开展委员视察工作,推动市委、市政府各项重点工作、重点项目的抓落实以及破解群众普遍关心关注的“热点、焦点、难点”问题。积极参加由市政协统一组织的视察活动。围绕医化企业、光伏产业转型升级等主题开展视察活动,为委员参政议政、履行职能搭建平台。 3、开展和对口联系部门的民主咨政和监督活动。通过与对口联系部门的协商交流,加强本委与对口部门的联系,便于委员了解部门的工作情况,同时也促进部门相关工作的开展。本着“精、准、深”原则,围绕“住房维修资金管理与使用”主题和有关部门开展民主咨政活动。 4、开展联谊、交流与协作。我委将继续组织本委委员和相关界别委员开展考察活动,通过联谊,加强交流,积极为地方经济发展出谋献策。组织委员赴外地考察各地政协经科委促进科学发展、服务地方经济的工作新思路。充分发挥我委委员的专业优势和特长,和有关部门、相关专委会加强协作,继续开展“送科技、医疗、文化三下乡(进社区)”活动。 5、加强专委会自身建设。2013年上、下半年将各召开一次经科委主任会议和全体委员会议,研究经科委各项工作,组织好委员的学习。召开各县(市、区)政协经科委主任会议,通过研讨交流,提高经科委工作业务水平。
台州市政协经济科技委员会 2013年1月31日
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