作为有着优秀历史文化底蕴的台州，身上承载了许多文化及教育的美誉。“十一五”期间，台州教育秉承“发展、提高、优质”的宗旨，进一步完善教育结构，扩大优质教育资源，提升教育竞争力，教育改革发展硕果累累。近年来在全市高考报考人数逐年递减的情况下，2010年高考上线率、第一批上线人数、第一批上线比例都创历史新高。也出现了台州中学、温岭中学、台州一中、回浦中学、天台中学这样的名校。

“十二五”期间，全市教育将按照高中教育‘质量、特色’理念，基本形成普惠、均衡、协调、可持续的教育发展新格局。台州教育的规模、结构与人口的总量、结构变化相适应，与“四大战略”定位功能相匹配，与经济结构转型升级相衔接；教育活力和教育效益不断增强；政府的教育公共服务体系不断健全。到2015年，全市将基本实现教育现代化，教育综合实力争取达到全省中上水平，部分县市区达到省教育现代化水平考核评估标准。教育发展和人力资源开发水平迈入全国先进行列，高中阶段毛入学率稳定在97.5%以上，优质普通高中在校生占达80%，优质中等职业教育在校生占达75%。

一直以来，我市都走在改革的前列，包括在教育上。在两轮的普通高中新课程改革实践中，我市依然发扬台州人所拥有的努力与创新意识，改革力度之大，进程之快都走在全省前列。   

由此可见，我市普通高中的成绩突出，并具有很大潜力，但同时，我们也应该树立危机意识，原因如下：

1、第二轮新课程改革未完成的使命使得我市普通高中发展任重道远。

基于满足经济社会对人才培养、促进学生全面且有个性发展、推进教育现代化需要的浙江省深化普通高中课程改革要求各学校改变育人模式，调整优化课程结构，增加选修课程。其中选修课程要求选课,采取选课走班的模式，鼓励有条件的学校逐渐探索必修课程的选课走班模式。这项改革对学校的原有设施设备提出了更高的要求。最起码，学校必须具备满足选课走班需要的教学用房和设施设备。而我市仍有一些普通高中教学用房仍显紧张，现有教学用房及场地无法满足平时教学需要，更不用说满足选课走班需要。

2、新出台的高考改革制度对我市普通高中提出了新的课题。

2014年9月19日上午，为社会广泛关注的《浙江省高考招生制度综合改革试点方案》经省政府批准正式向社会公布。试点改革将从2014年秋季入学的高中新生开始，至2017年全面实施。

浙江省高考招生制度改革是一项综合性的教学改革，触及到原来固有的许多教学管理机制及模式。尤其随着《浙江省高考招生制度综合改革试点方案》的出台，2014级高一学生的三年学业规划，以及作为2017年高考工作保障的学生学业水平考试、选课走班及功课安排等工作也骤然提上议事日程。

一旦实施，势必无可避免地出现以下几个问题：

（1）硬件严重不足。启动适应新高考改革工作后，大部分必修课程也要以走班形式进行，这样就会对学校的教学用房、教学场地和设施设备提出更高的要求，需要更多的教育投入。

（2）生涯指导极其匮乏。因为交给学生更多的选择权，由此使得学生的生涯指导工作极其重要。如果这些工作都交给学校去完成，学校势必无法一下子适应与承担起责任；如果交给学生与家长自行完成，却也是令人担忧。至少对于2014级学生来说，这是一个新课题。

（3）师资出现均衡性问题。因为6门高考科目除了语文、数学、英语外，其余三科由学生从7门学科中选出3门，最后以等级赋分的方式成为学生的高考成绩。这样势必会出现选科的不均衡性，有些学科成为热门而造成师资不足，而有些学科因为鲜有学生选择而造成师资盈余。

（4）走班选课与新高考的契合度不够。新高考改革要求7选3，三门学科为选考科目，四门学科为学考科目，这就要求7门学科根据学生选课情况走班授课，此选课制度与高考制度直接相关。但现行的课程改革下，每周要求可开设8节选修课，涉及知识拓展类4节，兴趣特长类2节，职业技能类2节，另开设综合实践类选修课。这些举措与新课程改革的理念吻合，也是大势所趋。但综观新高考改革方案，选修课的走班选课制度似无契合度，这不禁令人觉得遗憾。

综上所述，结合市委市政府对教育发展的指导思想和一贯以来的支持事实，笔者认为，在新课程改革和新高考改革背景下，应各级联动，及时启动适应高考改革有关工作：

1、教育行政部门要尽到筹划、指导及监管的职责。（1）组织人员调查研究，做好筹划。应该组织调研组认真研究新课程改革和新高考改革有关内容及要求，深入各普通高中了解学校实际，尤其责成对照要求明确不足，形成准确数据提交有关部门，供政府部门作决策参考，并做好规划。尤其重视调查各学校硬件设施、师资等数据。（2）组织学习先进经验。还应该学习兄弟县市的先进经验，如针对新高考政策率先有在浙江省教育厅备案的试点必修课走班高中的县市有杭州、温州、宁波鄞县、嘉兴和天台。（3）认真做好指导。要指导各学校做好学生的生涯规划指导工作，并做好三年学业规划，以及作为2017年高考工作保障的学生学业水平考试、选课走班及功课安排等工作各项工作。（4）做好监管工作。因2014级是新高考改革方案实施的首届学生，学校方面自然存在盲目性，这就需要教育行政部门的监管，从而不致于犯政策性错误或走弯路。（5）做好师资调剂工作。因校情不同，各学科的师资出现不均衡现象。这时，教育行政部门可以从整个区域出发进行调剂，这就可以缓解师资上的匮乏难题。（6）不断总结反思下属学校的经验，并形成建议向上级教育行政部门提出，即落实上通下达，以使得更好地实施。如建议实现选修课程的选课走班与新高考改革的契合度。

2、政府部门要尽到决策、扶持的职责。（1）做好软硬件预算规划。各级政府部门应根据当地教育行政部门提供的数据及材料及时做好预算及投入规划等工作。根据新课程改革和新高考改革的要求，现有的校园硬件和软件设施设备都需要进一步提升，这就牵涉到资金投入。许多学校因新课程改革尚存在硬件（教学用房和场地）与软件（师资）的匮乏，更无法适应新高考改革了。这时，政府部门应该根据校情予以落实规划与预算。（2）在政策上予以适度倾斜，特事特办，专款专用。百年树人，教育大计。教育是我市不可或缺的优势品牌，普通高中教育更是让我们在省内占据不可小觑的地位。可以说，普通高中的发展在一定程度上影响我市教育的发展。多年来，全市上下高度重视，全社会高度关注，学校师生们共同努力，才有了现在的成绩和基础。面对新形势，我们应该以此为新发展的契机，而不能松懈，更不能因为没跟上新形势而落败，失去原有的优势。因此建议在普通高中的基建项目审批及设施设备投入上给以适度的政策倾斜，特事特办，简化行政审批程序，缩短资金落实周期。并建议在普通高中资金投入上设置专门款项，专款专用，以保证新高考改革健康有序实施。

3、各学校要尽到调查与实施的职责。（1）认真做好调查工作。由学生自行选择高考科目是一个全新的课题，也是一个棘手的难题。所以，在真正实施选课走班前一定要先对学生进行生涯规划指导，并充分做好调查研究。另外，还应该多学习其他学校的先进经验。（2）认真做好规划与实施工作。在调查研究的基础上，学校要整整做好三年学业规划、学生学业水平考试、选课走班及功课安排等工作，然后进行实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（提案人：民革台州市委会）