台州市政协三届六次会议文件

中国人民政治协商会议第三届台州市

委员会常务委员会工作报告

——2010年 1月10日在政协第三届台州市委员会第六次会议上

陈 子 敬

各位委员：

我受政协第三届台州市委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2009年的工作回顾

2009年，是新中国成立六十周年，是人民政协成立六十周年，也是积极应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键一年。一年来，在中共台州市委的正确领导下，市政协深入学习实践科学发展观，高举旗帜，把握主题，紧紧围绕市委战略谋局，把促进科学发展作为第一要务，把服务改善民生作为核心内容，把构建和谐社会作为中心环节，大力建设政协文化，积极履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为促进台州经济社会科学发展作出了积极贡献。

一、加强学习，提升素质，大力夯实履职基础

加强政治理论学习，是坚持正确的政治方向、不断提高政协履职能力的重要前提。按照市委的统一部署，市政协党组把深入学习实践科学发展观活动作为首要的政治任务来抓，以“固本强基，加强自身建设；真情履职，推动科学发展”为载体，深入开展了学习实践活动。通过全市政协主席读书会专题研讨、领导成员作学习辅导报告、蹲点调研、撰写分析检查报告、落实具体整改措施等，圆满完成了学习实践活动的各项工作任务。一年来，我们通过常委会议、专题座谈会、理论报告会等形式，认真学习了中共十七届四中全会、胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立六十周年大会上的讲话、全省政协工作会议精神，多次邀请有关专家作专题讲座。隆重举行纪念人民政协成立六十周年座谈会，积极协助市委出台了《中共台州市委关于加强和完善人民政协政治协商的实施意见》文件，明确了协商的主要内容，完善了协商的主要形式，规范了协商的主要程序，切实加强和改善了党对政治协商的领导，大力夯实了政协履职基础。各专委会结合专业特点和委员自身实际，广泛开展各种学习活动，把理论学习与实际工作结合起来，把学习与视察、调研结合起来，让委员在学习的过程中增才干、提素质、强本领，进一步增强了服务台州经济社会发展的能力。

二、围绕中心，服务大局，全力助推科学发展

围绕中心，服务大局是政协开展工作的基本原则。一年来，我们以科学发展为主线，以协商议政为抓手，围绕我市经济社会发展中的重要议题，深入调查研究，积极建言献策。市政协三届五次全会上，委员们就“优化创业创新环境、应对国际金融危机、维护农民合法权益、加快发展现代服务业、推进两岸和平关系的新发展”等方面认真协商讨论，积极议政建言。委员大会发言得到市领导的充分肯定，陈铁雄书记等市领导在37篇大会发言材料上共作了74条具体批示，市政府召开常务会议进行专题研究，不少意见建议正逐步得到落实。吴蔚荣代市长参加市政协常委会议，通报我市经济社会发展情况。沿海产业带建设是台州科学发展的首要战略，是创新转型的重要平台，是台州未来发展的潜力所在，也是市政协议政建言的工作重点。市政协常委会议专题听取市发改委有关沿海产业带建设的工作汇报。此后，我们组织在台州的省政协委员视察了台州港临海头门港区开发建设情况，委员们就如何进一步加快头门港区开发建设提出具体意见。组织市直政协委员160多人，分五组对沿海产业带十二个区块内的建设情况开展视察，提出了坚持科学布局、促进集聚发展，坚持合理分工、促进一体发展，坚持保护环境、促进持续发展，坚持开放合作、促进共同发展等意见建议，合力推进沿海产业带建设。为推进我市企业产业结构调整，市政协就民营企业并购重组工作开展重点课题调研，形成《推进我市民营企业并购重组工作的调研报告》，供决策参考。此外，市政协还注重发挥专委会的基础作用和专业特长，组织委员分别就促进民营经济健康发展、求解中小企业融资难题、建立农村资金互助社、两岸海上直航等一系列问题开展调研视察，为我市的经济社会发展提出了一批具有较高质量的意见建议。《建立农村资金互助社，服务社会主义新农村建设》的建议得到了重点落实，推动了浙江省第一家农村资金互助社“忘不了农村资金互助社”在临海成立。

三、关注民生，维护稳定，着力促进社会和谐

市政协坚持以人为本、履职为民的理念，组织委员和政协各参加单位运用专题调研、视察考察、提案、社情民意等多种形式，协助党委政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。着重就“农民健康工程”、“市区污水管网整治”等民生工作开展重点课题调研。由市政协领导带队，以相关专委会和民建台州市委会为基础，分别组成两个专题调研组，深入基层社区进行了三个多月的调研，形成调研报告后，经政协常委会议进行专题协商讨论，向市委、市政府报送了《关于完善农民健康工程，提高我市农村卫生服务水平的建议案》、《关于加快推进台州市区污水管网建设的建议案》。市政府在复函中指出，市政协建议案情况分析客观准确，指出的问题切中要害，提出的建议切实可行，有重要的参考价值和实践指导意义。不少建议已被相关部门采纳，有的已转化为我市解决民生问题的具体政策。

在完成重点调研课题的同时，市政协积极参加“关注新农村建设、推进科学发展”蹲点调研活动，政协领导班子访农户，进地头，察民情，送温暖，积极筹措资金，协调解决突出问题，积极为民排忧解难。同时还参加市委统一组织的下访活动，直接参与调处人民内部矛盾工作；组织委员参与行风监督和维权工作，维护群众合法权益；组织科技、医疗和文化下乡活动，直接为民办实事。会同黄岩区政协组织实施了“政治协商进社区、建言献策在基层”工作，组织社情民意交流、协商议政等各项活动，帮助社区解决了10多个问题。积极促进浙江民泰商业银行资助四川的灾后重建工作，该行捐资500万元，为四川广元地区建造敬老院。此外，市政协机关还认真做好结对帮扶村和重点联系村的有关帮扶工作，及时与有关方面协调沟通，在资金、信息、政策等方面予以支持，帮助群众解决了一些生产生活方面的实际困难。

四、强化监督，议政建言，尽力服务发展大局

积极探索完善履职机制，畅通履职渠道，建立健全制度，不断提高履职的质量，主动服务经济社会发展大局。

一是提案工作质量稳步提升。全年立案391件，到目前已全部办结，政协提案为促进我市经济社会发展发挥了积极作用。实行提办联动，不断提高办理实效。主席会议确定9件重点提案，由主席、副主席分工督办。市委、市政府加大了重点提案办理力度，继续实行市领导领办重点提案制度，市委书记陈铁雄亲自领办“加快民营企业转型升级”重点提案，促进了提案所提问题的解决，带动了面上提案办理工作的深入开展。为了使市委、市政府领导更加便捷地了解重要提案内容，提高运作层次和办理效果，我们选编了《重要提案摘报》及时报送市委、市政府领导，有力促进了重要提案的办理落实。同时开展办中督查、抓好不满意提案的二次办理、推进提案信息化建设、改进优秀提案表彰方式，不断提高提案工作水平，增强提案办理实效。

二是反映社情民意工作继续加强。一年来，全市各级政协委员紧紧围绕党委政府中心工作和群众关心的热点难点问题，积极撰写社情民意信息，使全市政协反映社情民意信息工作在去年实现考核“十连冠”的基础上，继续在全省政协系统中名列前茅。据统计，市政协全年共编报信息230篇，其中专报省政协信息196篇，专报给市委、市政府领导信息40篇。许多高质量的信息得到了上级政协组织和各级党委政府的重视，共有53篇信息被省政协采用，其中《建议微调“家电下乡”政策使农民工直接在务工地享受优惠》、《高“商检费”影响我国农副产品出口问题亟需重视》等12篇信息被全国政协采用专报给中央有关领导；《渔业保险补助未尽其用，建议将其直补到渔民手中》等5篇信息得到省有关领导批示，省有关部门专门开展调研，信息反映的相关问题得到了妥善的解决；《对进一步发挥好我市“大学生村官”在新农村建设中作用的建议》、《我市应尽快启动斑马线修复工程》等信息得到了市领导的批示，部分信息所提的建议已付诸实施。同时，进一步加强与新闻单位的联系，做好人民政协成立六十周年的系列报道活动，通过报纸、电台、电视台等新闻媒体，及时报道政协例会、视察调研和重要活动，进一步扩大了政协工作的社会影响力。

三是委派民主监督员工作有效开展。委派民主监督员工作是市政协加大民主监督力度的一项经常性工作。一年来，21个民主监督小组共开展了数十次形式多样、内容丰富的民主监督活动，有力促进了受派部门的工作。同时，加强培训指导，推动了委派民主监督员工作在9个县市区全面开展。一年来，市政协领导还带队到有关县市区就“多城同创”活动、甲流防控工作、信访维稳工作、人口和计划生育工作情况进行督查；专委会协同有关部门对财税、建设、电力、工商、环保、电信等系统行风建设情况开展民主监督，积极推动政府优化服务。

五、弘扬主题，加强合作，倾力建设政协文化

团结和民主是政协工作的两大主题。我们坚持把团结民主贯穿于政协工作全过程，努力增强团结合作，充分发挥整体优势，积极营造民主和谐的政协文化氛围。

一是把握主题，搭建党派团体议政平台。我们充分利用政协组织的特点，加强同党派团体的合作共事，主动创造条件，帮助扩大知情范围，提供参政议政舞台，支持党派团体围绕我市经济社会发展献计出力，努力营造民主求实、团结鼓劲的和谐氛围。进一步加强与民主党派、工商联、无党派代表人士和社会各界人士的联系，通过走访和座谈等形式，沟通情况，协商问题，听取意见，联络感情。主动邀请党派团体参加政协重要会议和重要调研视察活动，搭建党派团体畅所欲言、各抒己见的工作平台。认真办理党派团体的提案，邀请他们参加提案督办，积极反映党派团体的建议和意见。民主党派、工商联和人民团体结合各自特点，发挥界别作用，全年以党派团体名义提出集体提案77件，许多重要建议得到市委、市政府重视和采纳。
二是发挥优势，打造服务文化建设平台。以政协文化引领队伍，以政协文化凝聚力量，积极开展丰富多彩的文化活动，努力营造浓厚的文化氛围，切实推进了政协文化建设。认真完成改革开放专辑、共和国六十周年专辑、我与人民政协等省文史资料协作项目；编辑出版了《台州古韵（下册）〈馆藏文物精华大观〉》。充分利用台州书画院这一文化交流平台和阵地，积极开展创作、展示、交流、收藏与培训，创办了“台州艺苑”，举办了陆维钊大师书画精品展、庆祝人民政协和共和国成立六十周年政协系统书画摄影展等18次展览和艺术交流活动。精心组织台州摄影家参加全省纪念人民政协成立六十周年摄影大赛，荣获第一名和最佳组织奖。精心组织开展了浙江省首届“兰亭奖”中小学生书法大赛台州赛区各项工作，并举办了获奖作品展，出版获奖作品集，成为我市展示学生书法艺术的新亮点，弘扬了优秀文化传统。大力支持市政协委员投资拍摄展现台州历史文化旅游资源，反映改革开放后的台州人民的幸福生活，以及两岸人民对和平统一的渴望和追求的影片。通过形式多样的文化活动，为丰富群众文化生活、促进政协文化建设起到了积极作用。

三是联络联谊，建设两岸和平发展平台。重视做好与港澳台侨委员、特聘委员、港澳台侨胞、海外留学生的亲情乡情联络工作，与县市区联合举办了以“牵手港澳台，和平话发展”为主题的联谊活动；开展促进两岸关系和平发展的专题调研，推动玉环县大麦屿港同台湾宜兰县苏澳港实现直航，大陈乡情联络工作取得较好成效；支持有关县市区举办济公圆寂800周年纪念活动，以济公文化增进两岸共识。

六、完善机制，增强活力，努力加强自身建设

加强政协自身建设，是履行职能的重要保证。一年来，我们始终把自身建设放在重要地位，在学习中探索，在探索中创新，在创新中发展，不断提高履行职能的质量和水平。

一是完善机制，增强委员活力。认真实施《政协台州市委员会委员管理办法（试行）》，设立了委员工作处。及时调整充实委员队伍，建立委员信息档案库。在列席常委会议、专题调研、视察等履职活动中，进一步扩大了委员的参与面。拓展了委员工作室功能，项先权委员工作室积极为台州电视台的“大民讨说法”栏目提供法律服务。精心组织市政协委员约谈会，认真听取委员的意见建议，共收集合理化建议50多条。

二是彰显特色，发挥界别作用。各界别小组认真贯彻《关于积极开展界别活动的通知》精神，开展了丰富多彩的界别活动。一年来，19个界别活动组根据自身特点，采取分组或联合的方式，通过专题视察、走访调研、学习研讨、联合下乡等形式开展活动20多次。专题视察形成的《关于尽快协调解决台州科技职业学院新校区建设相关问题的建议》、《长潭水库资源保护需进一步重视》等报告已通过政协信息报送市委、市政府领导，引起高度重视，陆续出台了相关措施。

三是精心组织，提高保障能力。紧紧围绕工作重点，精心组织、周密安排，扎实开展了学习实践活动和“服务创业创新，建设满意机关”活动，提升了机关干部职工贯彻落实科学发展观的能力；充分利用政协机关讲坛、现代远程教育资源、网络学习城以及庆祝人民政协成立60周年理论学习研讨活动等学习平台开展丰富多彩的学习活动；积极组织机关干部职工参加各种有益身心健康的文体活动，弘扬正气，焕发朝气；通过开展创人民满意活动，进一步增强了机关干部的大局意识、责任意识和服务意识，切实提升了机关服务保障水平。

各位委员，同志们！过去的一年，常委会工作富有成效，这些成绩的取得，是中共台州市委正确领导的结果，是市人大、市政府及有关部门大力支持的结果，是各县市区政协和社会各界积极配合的结果，是政协各参加单位和广大政协委员团结奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢！

回顾一年来的工作，虽然取得了一定的进展和成绩，但也存在着不足，主要表现在：民主监督的途径和方法还需进一步探索，专题调研的质量还需进一步提高，社情民意的渠道还需进一步拓宽，界别工作创新的力度还需进一步加大，委员的主体作用还需进一步发挥等等。对于存在的不足，我们需要继续认真研究，切实加以改进，这里也衷心希望各位委员提出宝贵的意见和建议。

二、2010年的工作任务

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我国加快转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展，为“十二五”规划实施奠定基础的一年。2010年市政协工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委提出的“大力实施‘四大战略’，主攻沿海、推动转型、强化保障、整体推进”的战略谋局，用发展的眼光和创新的思维推动政协工作，在促进科学发展上做文章，在服务改善民生上求实效，在构建和谐社会上谋新篇，在推动工作创新上寻对策，在加强自身建设上下功夫，着力打造务实政协、创新政协、和谐政协，为服务台州经济社会科学发展作出积极贡献。

一、坚持以理论武装为第一基础，进一步增强谋篇布局的统筹力

夯实理论根基是提升素质、增强本领、推进工作的重要基础。

一是勤于学习，创新工作理念。学习是广大政协委员应对现实挑战、实现工作创新、推动科学发展的必由之路，是增长知识、增加智慧、增强本领的根本途径。广大政协委员一定要深刻认识履职与学习的密切关系，有针对性地学习掌握做好政协工作、履行职责必备的各种知识，努力使自己成为行家里手。在深入学习党的十七届四中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上讲话精神的同时，认真学习政策理论知识、政协统战知识、科技经济知识、法律法规知识等，以学习提修养、提素质、提能力，以学习说行话、建实言、献良策。要做到学用结合、知行合一，在学习中寻找推进经济社会协调发展的务实之策、深化改革开放的有效之举和破除体制障碍的创新之道。

二是善于谋划，理清工作思路。要用全局的眼光、战略的思维、科学的态度来审视思考政协工作，做到顺势而谋、因势而动、趁势而上，使市政协履行职能与市委的中心工作紧密相连，与台州经济社会发展紧密相连，与人民群众的切身利益紧密相连，确保政协工作与市委战略谋局相一致。要突出四方面工作重点：一是紧扣一条主线，即紧扣科学发展观这条主线。二是围绕一个中心，即围绕转变经济发展方式、促进经济平稳较快发展这个中心。三是夯实一个基础，即夯实履行职责的能力基础。四是突出一个实效，即突出议政建言的实效。

三是勇于实践，提升工作层次。要围绕全市中心工作，把更多精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在对党委政府关注发展的大事难事的研究上。要按照“少而精、专而深”的原则，紧紧抓住那些党政所需、群众所盼、政协所能的关键性问题开展调查研究、协商议政和建言献策活动。要加强对调查研究工作的领导，使党委政府交办课题与政协自选课题相结合，跟踪调研与超前谋划相协调，致力发展与关注民生相一致，努力做到调查求深、研究求精、建言求实。

二、坚持以促进发展为第一要务，进一步扩大服务大局的影响力

发展是党执政兴国的第一要务，也是政协履行职能的第一要务。

一是议政建言谋发展。要围绕全市中心工作，在全局之重、阶段之要、职能之事的结合部找准着力方位，使选题与中心工作同向、与阶段重点衔接、与现实需求对路，努力成为党委政府调整结构、转型升级的智囊团，成为统筹兼顾、创新发展的智力库，成为促进和谐、维护稳定的参谋部。聚焦市委、市政府工作中心，重点关注经济增长质量和效益，重点关注发展方式转变和经济结构调整，重点关注统筹城乡区域协调发展，重点关注发展平台建设和发展空间拓展，重点关注重大基础设施建设，围绕市委提出的实施沿海开发战略、自主创新战略、城市群构建战略、民生优先战略等工作任务，就“十二五”规划科学编制、市区水环境整治、椒江永宁江两岸建设、发展农村金融服务、民营经济转型升级、高新技术产业发展等积极议政建言。

二是监督视察促发展。继续把优化发展环境作为民主监督的重要环节，围绕环境抓监督，抓好监督促发展。围绕宏观政策的落实情况抓好监督工作；围绕重点工作的推进、重要活动的组织、重点工程或重大项目的实施开展民主监督工作；针对部门行业中存在的突出问题，积极开展行风评议和民主监督工作，积极为科学发展营造良好环境。今年围绕台州公交问题开展专项民主监督，民主评议提案承办单位相关工作。切实加强视察工作，主席会议成员视察“绿心”开发工作，省直委员视察“中心村”建设工作，市直委员视察高新技术产业发展情况，积极为经济社会发展献计出力。

三是凝心聚力助发展。要发挥政协优势，注重广泛联谊，加强团结协作，努力形成调整结构、转型升级的强大合力。要把政协中各类人才的优势充分发挥出来，鼓励引导委员积极投身经济建设主战场，履行职能做模范，经济建设当标兵。要组织开展专项调研、专题视察、走访企业等活动，推动有利于创新转型的各项政策措施的贯彻落实，全力营造政通人和的社会环境。要充分发挥企业界委员的作用。我市企业界的政协委员占委员总数近五分之一，这部分委员特别是委员企业家，在转变经济发展方式、实现平稳较快发展中具有重要作用。企业界委员要把创新转型当作打基础、谋长远的难得机遇，在逆境中培育有利因素，在困境中寻求发展途径，用良好的精神状态、可喜的工作业绩，为创新转型、科学发展建功立业。

三、坚持以服务民生为第一责任，进一步彰显履职为民的亲和力

服务民生既是政协工作的题中之义，也是政协工作的职责所系。

一是充分反映民情民意。在当前经济回升基础还不稳固，经济发展相对较缓的情况下，一些群众的生产生活问题会更加突出，一些群众的利益诉求会更加强烈，一些潜在的社会矛盾会更加集中。要高度关注经济形势变化给群众生产生活带来的影响，组织委员走进基层、走进一线、走进群众，通过调研、视察、走访等形式，更好地把握群众的所思、所想、所虑，重点关注源头性民生、集群性民生、个体性民生，及早反映群众中的苗头性、倾向性、趋势性问题，向市委、市政府提出具有全局性、前瞻性、可操作性的意见建议。

二是高度关注民计民生。要充分关注直接关系民富、民安、民乐的重大社会问题，积极为学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居服务。围绕台州老龄事业发展、乡镇卫生院改革、推动台州与台湾农业合作、义务教育阶段国有民办学校出路问题等开展调研，就市政府为民办实事项目落实情况进行专题协商，切实为服务民生工作献计出力。

三是协力纾解民忧民困。组织委员开展科技、医疗、文化、法律下乡活动，积极为群众排忧解难。抓好联系村、调研村、结对村的扶贫工作，尽力为群众办实事、做好事、解难事。通过实际行动，努力做到民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行，为推动改善民生起到示范、带动和引导作用。

四、坚持以团结民主为第一追求，进一步强化共建和谐的凝聚力

团结民主是人民政协的永恒主题，社会和谐离不开团结民主，团结民主促进社会和谐。

一是着力加强团结联谊。继续高举团结民主的旗帜，为推动各类社会资源、各界社会力量相互促进、良性互动、兼容共生而尽责尽力。积极整合政协组织中的各种政治和社会资源，形成精诚团结、合作共事的良好氛围，促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作共事。坚持以亲情、友情和乡情为纽带，进一步凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益。加强与港澳同胞和华侨、侨眷的联系，工作领域向华裔新生代拓展，引导他们为台州发展牵线搭桥，推动他们加深乡谊亲情。加强与台商、台胞的联系，继续推进直航工作，积极推动两岸经济文化交流。

二是着力加强党派工作。建立完善交流沟通机制，为民主党派、工商联和无党派人士知情问政创造条件；建立完善联合活动机制，形成信息资源共享的良好氛围；建立完善参政议政保障机制，高度重视民主党派、工商联和无党派人士提出的提案、社情民意及其它参政议政意见，积极吸纳，及时报送，及时反馈。通过搭建平台，促进合作，更加充分地发挥民主党派、工商联和无党派人士在人民政协中的作用，不断促进我市各党派关系的和谐，推动基本政治制度在我市更好的实践。

三是着力促进社会稳定。当前正处在发展关键期、利益调整期、改革攻坚期、矛盾凸显期，维护稳定工作尤为重要。要组织各界委员和机关干部深入基层、深入实际、深入群众，积极向群众传达党委政府的决策部署，向党委政府反映群众的利益诉求，主动协调各方利益关系，化解各类矛盾，为促进权利公平、机会公平、规则公平、分配公平建言献策，为改革发展减少阻力、增加助力、形成合力，不断巩固发展我市和谐稳定的良好局面。

五、坚持以开拓创新为第一理念，进一步增强科学发展的推动力

开拓创新是政协事业的发展之本、动力之源、进步之要。

一是加强工作机制创新。在政治协商方面，以落实省委、市委关于规范政治协商工作的会议文件精神为契机，加强对协商的组织形式、活动方式、工作载体的探索，提高政治协商的实效。完善政治协商方式，构建会议协商与恳谈协商、书面协商相结合的工作机制。主动加强与市委市政府联系，及时确定协商主题，通过协商会、议政会等形式，抓好协商问题的落实。民主监督方面，在继续坚持例会监督、视察监督、提案监督、对口监督、反映社情民意监督等有效形式的基础上，探索民主监督与党内监督、舆论监督开展联合监督的新机制，增强监督的工作合力。加强视察工作，探索主席会议成员与省政协委员、市直委员视察相结合，提高工作实效。继续深化委派民主监督员工作，主要在调整充实、深化完善、建立长效上下功夫，及时召开研讨会、交流会等，把这项工作做深做透做实。参政议政方面，重点研究变单兵作战为联合作战，如何向社会借力问题，主动邀请市外的相关专家、学者参与研究，努力做到建言有针对性，献策有可行性，立论有建设性。以提高提案质量和办理质量为重点，以提案信息化建设为载体，积极探索提案工作新方法，努力构建创新型提案工作体系，不断提高提案工作的质量和水平。完善重点信息收集综合机制、信息跟踪反馈机制、信息考核机制和各级政协上下联动机制等，以提高信息质量来增加服务决策的分量。

二是加强履职形式探索。要充分发挥委员的主体作用，在委员中开展“六个一”活动，即：每年至少提交一份提案；参与一项调研课题；参加一次社会公益活动；参加一次视察活动；写一篇反映社情民意信息；参加一次界别活动。加强对基层委员工作室的探索，开展协商民主进社区、进农村、进企业活动，使政协工作的触角在基层得到进一步延伸。加强基层组织建设，今年要召开基层组织建设座谈会，进一步推动这项工作。超前部署常委会中心议题，以便于常委们有针对性地搞好调研，在会议期间充分协商讨论，不断提高常委会的参政议政水平。开设“政协讲座”，邀请有关领导和专家就国际国内形势、经济社会发展等内容作报告，为委员开阔视野、知情明政提供便利。

三是加强界别工作研究。充分发挥界别优势，运用界别讨论、界别发言、界别提案、反映社情民意等形式，大力增强政协会议、活动的界别特色，使政协的会议、活动充分反映界别代表的声音。研究建立健全政协界别活动的组织机制、党政有关部门与政协界别的联系机制、政协机关为界别活动提供服务的工作机制，努力使市政协的界别活动更加经常、更加规范、更加有效。建立界别小组年终向常委会汇报工作的制度，各界别小组一年至少开展一次视察、一次联谊活动、撰写一篇调研报告。开展“界别活动周”活动，进一步密切与界别的联系，形成办公室、专委会和界别小组“三位一体”的管理模式。

四是加强政协文化建设。加强政协文化建设，是推动政协事业发展的迫切需要。要加强对政协文化学习培训研讨，使政协文化深化于研、内化于心、外化于行、固化于制、实化于效。要挖掘弘扬台州历史文化资源，推动传统文化的时代化与大众化，传承台州文化精华，丰富台州人文精神。要充分发挥书画院积极承载文化建设的功能，举办走近大师为主题的书画精品原作展，承办各类书画展览，组织开展书画创作、文化联谊、艺术普及等活动，全年要完成12项以上专题展览活动，使书画院成为展示台州的文化窗口，为促进政协文化建设，丰富群众文化生活作出积极贡献。认真做好台州文史资料第十六辑《台州墨韵》的编辑工作。要着力营造健康活跃的文化氛围，通过开展文化交流，密切与委员及文化界、文史界的联系，发挥以史资政、以文联谊、以文化人的作用。

六、坚持以固本强基为第一保障，进一步提升履行职能的执行力

队伍建设事关全局、事关根本、事关长远。

一是推进常委会建设。提升政协常委会组成人员的参政议政能力和建言献策水平，努力提高常委会议的质量，充分发挥常委会的集体领导作用。要求常委会全体组成人员不断强化大局意识，夯实履职的政治基础；强化责任意识，切实增强做好政协工作的责任感和使命感；强化合作意识，积极营造团结和谐议政的氛围；强化表率意识，充分发挥常委的龙头作用。优化常委会议专题协商讨论形式，加强对常委会专题议政工作的研究，使课题调研更有深度，协商讨论更有针对性，提交的建议案更有参考价值。

二是推进委员队伍建设。委员是政协工作的实力、活力和潜力所在。坚持优质服务和规范管理的统一，既支持履职又引导自律，既注重激励又强调约束，充分发挥委员主体作用。加强委员学习培训，通过界别活动，组织报告会、座谈会、学习交流会等帮助委员知情明政，不断提高委员建言献策的能力和水平。实行委员动态管理，建立量化考核机制， 着手建立委员履职情况的统计汇总和分析制度，建立委员履职档案。要进一步增强委员的大局意识、责任意识和履职意识，把社会荣誉同社会责任统一起来，用责任激起履行职能的热情，用尽职体现政协委员的荣誉，真正做到用事业来凝聚委员，用实践来锻炼委员，用机制来激励委员，切实发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。

三是推进政协机关建设。注重思想政治建设。关注人本，厚修人品，提升人气，广结人缘，进一步营造宽松和谐的工作氛围。注重工作作风建设。要求全体同志用心想事、用心谋事、用心干事，做到勤于学习、诚于团结、勇于尽责、善于创新，把全市政协工作提高到一个新水平。注重工作载体探索。以开展“素质提升年”活动为载体，在机关中深入开展“讲学习、比创新，讲尽职、比效率，讲奉献、比服务，讲清正、比形象”的“四讲四比”活动，努力建设学习型、创新型、服务型、和谐型机关，切实提高政协机关的凝聚力、向心力和执行力。

各位委员、各位同志,和衷共济创伟业,继往开来谱华章！2010年是机遇和挑战并存的一年，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共台州市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步发挥统一战线和人民政协的优势和作用，一心一意谋发展，同心同德促和谐，为全面建设惠及全市人民的小康社会作出新的更大的贡献！

台州市政协三届六次会议秘书处 2010年1月7日印