政协台州市委员会

关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见

（2014年3月26日政协第四届台州市委员会第二十四次主席会议通过）

为进一步加强和改进反映社情民意信息工作，根据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发〔2006〕5号）和《政协浙江省委员会关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见》（政浙委发〔2013〕17号）精神，结合我市政协工作实际，提出如下意见。

一、进一步深化对反映社情民意信息工作的认识

1. 反映社情民意信息工作，是人民政协组织参加政协的各党派团体和各族各界人士，围绕经济、政治、文化、社会、生态文明建设中党和政府重视、人民群众关注的重要问题、热点问题，通过各级政协的专门渠道向党委政府及有关部门和上一级政协组织反映重要情况，提出意见建议，供领导机关了解掌握舆情、分析判断形势、进行有效决策的一项经常性基础性工作。

2. 做好反映社情民意信息工作，是人民政协进行政治协商、民主监督、参政议政的重要基础，是进一步强化政协民意通道功能、健全党和国家社会舆情汇集和分析机制的必然要求，是切实维护政协各参加单位和广大政协委员民主权利、扩大有序政治参与的有效途径。加强反映社情民意信息工作，有利于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好地发挥政协的职能作用；有利于发展社会主义民主政治，促进科学民主决策，助推全面深化改革；有利于协助党委政府理顺情绪、化解矛盾、形成共识、凝聚力量，促进社会主义和谐社会建设。

二、明确加强和改进反映社情民意信息工作的总体要求

3. 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中共十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕改革发展稳定大局，同政协履行职能的各项工作密切结合，把群众意见呼声作为第一信号，把反映群众诉求作为第一责任，为推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥积极作用。

4. 充分发挥政协委员的主体作用。反映社情民意是政协委员履行职责的重要方式。广大政协委员要进一步增强责任感和使命感，密切联系群众特别是本界别的群众，了解民情，体察民意，集中民智。政协组织要为政协委员提供有利条件和制度保障，切实维护政协委员依照宪法、法律和政协章程反映社情民意的民主权利。

5. 突出人民政协的特色。体现党派性，重视反映各民主党派、无党派人士及其他统一战线成员对经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各方面的意见建议；体现界别性，重视反映来自各个界别有代表性的群众意见，反映一些人数不多但需要引起关注的特殊群体的合理诉求，反映一般信息渠道不易掌握的社会情况和群众意见；体现咨政性，综合运用履职的多种方式反映社情民意，及时转化参政议政成果，提出一些具有全局性、前瞻性、战略性的意见建议。

6. 坚持真实性、时效性。必须坚持实事求是，深入调查研究，客观分析问题，如实反映情况，不得弄虚作假、抄袭杜撰；必须讲求时效，及时收集、整理和报送有价值的社情民意，对重大事件、重要情况要一事一报，急事急报。

7. 注重提高质量。坚持服务科学发展与服务民生福祉相统一、反映问题与咨政建言相结合、主动了解体察民情与分析研判民意相衔接、及时反映社情民意与积极促进信息办理反馈相联动，更好地服务党政决策、服务人民群众。

三、不断健全反映社情民意信息工作机制

8. 健全社情民意信息汇集机制。加强与各民主党派、工商联和人民团体的联络与协作，密切与县（市、区）政协的联系和合作，调动政协机关和专门委员会的积极性，强化与有关职能部门的联系沟通，做好相关的协调和服务工作，拓展社情民意信息汇集渠道。进一步丰富社情民意信息汇集方式，积极利用政协各种会议、专题调研、提案、委员视察、委员约谈、座谈交流、网上公开征集等方式，收集和反映社情民意信息。健全特邀信息员制度，不断优化特邀信息员结构，动态聘请一批在各界别、各部门、各行业有代表性、有声望、有特长的政协委员、部门领导、专家学者、行业权威等担任特邀信息员，发挥特邀信息员的骨干作用。

9. 健全社情民意信息策划和分析机制。加强重点选题研究，注重把握中央、省委省政府和市委市政府重大战略部署，及时了解党政决策信息需求和社会关注的热点。经常组织特邀信息员、相关领域专家学者和有关部门同志，对社情民意信息进行科学分析、严谨研判，提出有见解、有深度的对策建议。完善专题调研机制，紧扣重点选题，组织力量深入部门、行业等了解情况、分析问题、听取建议，增强社情民意信息的针对性、专业性、权威性。

10. 健全社情民意信息编审和报送机制。完善社情民意信息稿件的登记、选稿、编辑、审批和报送程序，分别以《专报省政协信息》、《台州政协信息》、《建议与意见》等形式向省政协和市委市政府报送社情民意信息，内容特殊的以其他形式报送。严格保密制度，对提供敏感内容的反映人应予以保密和必要的保护。加大信息化建设投入，加强信息网络和办公自动化建设，确保信息处理和传递快捷畅通。

11. 健全社情民意信息跟踪反馈机制。加强同党政有关部门的沟通联系，跟踪了解并及时反馈社情民意信息采用情况、处理意见、有关批示和落实情况，积极推动社情民意信息成果转化。健全季度通报制度，定期反馈信息采用等情况。

12. 健全社情民意信息工作评比与激励机制。完善社情民意信息工作评比办法和评奖制度，每年开展一次评比活动，对反映社情民意信息工作先进单位、先进个人、先进工作者在市政协全体会议开幕会或全市政协信息工作会议上进行通报表彰。对采用的社情民意信息，发给相应稿酬。对成绩突出的市政协特邀信息员，择优推荐为市政协特聘委员。

四、切实加强对反映社情民意信息工作的组织领导

13. 加强组织协调。把反映社情民意信息工作列入重要议事日程，定期研究、部署和检查。每年召开一次全市政协信息工作会议，不定期召开信息工作座谈会、业务研讨会，交流经验，促进工作。将反映社情民意信息工作的情况，作为加强党对政协工作的领导考核、委员履职考核的重要内容，努力形成各方支持、共同参与、密切配合的工作局面。

14. 健全工作机构。健全市政协反映社情民意信息工作专门机构，加强信息的收集、编辑、报送及组织协调等工作。县（市、区）政协、政协各参加单位应结合实际，健全机构，充实力量，为开展工作提供保证。

15. 加强队伍建设。加强教育培训，组织政协委员和特邀信息员开展有针对性的反映社情民意信息工作业务培训，提升反映社情民意的工作水平。从事政协信息工作的同志，要勤于学习、善于学习、自觉提高政治素质和业务素质，不断增强政治把握能力、分析研究能力、组织协调能力和文字表达能力。要为信息工作干部和特邀信息员创造必要的学习和工作条件，邀请信息工作干部和特邀信息员列席有关会议，阅读有关文件，参加有关调研、考察、参观和学习培训活动。

16. 加大宣传工作力度。对反映社情民意信息工作中行之有效的做法和经验，要及时总结，加以推广。要充分利用新闻媒体，宣传办理落实效果好的社情民意信息，宣传反映社情民意信息工作的新成效，展示我市政协履行职能的重要成果。