9月30日下午，市委就市政协五届四次会议2020001号《关于加快台州湾集聚区融合发展的几点建议》重点提案，举行办理面商会。市委副书记芮宏，市政协副主席褚义军、黄继满出席会议。

2019年8月，市委市政府作出深化市区体制改革重大战略决策，台州经济开发区和台州湾循环经济产业集聚区整合重组为台州湾循环经济产业集聚区，并明确有关街道由集聚区管委会托管。这一重大改革举措，将对台州经济社会发展带来巨大而深远的影响。

改革启动后，市区两级政府解放思想、勇于担当，改革各项工作按照既定节奏稳步推进，总体情况较为平稳。但在推进过程中，还面临着法制保障不力、体制不顺、机制不全等问题，规划引领和设施配套也有待加强。

在市政协五届四次会议上，民革台州市委会通过提案，就进一步加快台州湾集聚区融合发展提出建议。该提案被市政协确定为重点提案。

会上，市发展和改革委员会汇报了提案办理的主要情况：近年来，台州湾新区不断强化法制工作，完善体制机制建设，同时做好空间谋划，补齐功能短板，集聚高端人才，加快构建全域创新体系，重点做好“提能级、优环境、强招引”。下一阶段，台州湾新区将进一步做强平台、做优服务，推出力度更大的引才新政，用好用足各项优惠政策，推动人才、资金、产业等要素深度融通，进一步完善交通、通信、电力等基础设施和物流、金融、法律等公共服务平台，不断提升审批服务效能，为人才营造良好的创新创业环境，全力打造营商环境最优区和人才生态最优区。台州湾新区管委会作为会办单位做了补充发言。

褚义军代表民革台州市委会对提案办理情况表示满意。针对台州湾集聚区融合发展，他还建议要进一步强化城湾融合，实施有限配套措施。同时，要坚持制造优先，保持台州湾集聚区的高质量发展。

黄继满表示，芮宏副书记亲自选定领办提案，有效地推动提案的办理和落实，也有力地推动了集聚区的融合发展。提案的主办、会办单位办理认真负责，答复及时，针对委员的建议逐条进行答复，一一进行回应，确保了提案办理协商的针对性和实效性。

他强调，下一阶段，要加快推进规划融合，以新一轮国土空间规划修编为契机，按照“多规合一”要求，进一步深入开展空间规划和产业规划研究，不断完善园区规划体系，更好体现高端产业集聚、高品质生活宜居导向。要加快推进产城融合，不断完善城市功能，加大教育、卫生、文化等社会基础设施投入，着力引进国内外优质文教卫资源，努力推动园区社会事业跨越式发展。要加快人心融合，进一步加强集聚区各级领导班子自身建设，合力营造心齐气顺风正劲足的良好氛围。

芮宏指出，提案深入分析了台州湾新区在融合发展中面临的困难与问题，提出了加强法制保障、理顺体制健全机制、优化空间规划、健全配套设施、加大人才引进力度等富有建设性的建议意见，值得充分肯定。相关主办会办单位在提案办理过程认真负责、态度诚恳、措施有力、方法得当，办理工作有序推进，应给予充分肯定。

针对下阶段台州湾新区如何进一步融合发展，他强调：

要强化顶层设计，加快谋划融合发展蓝图。要结合“十四五”规划编制，以一流规划引领，坚持世界眼光、国际标准，围绕“一廊一带两心六区”的空间布局，重点谋划好中央创新区和月湖新区两大启动区块，统筹抓好产业、城市、交通等规划设计，打开融合发展的战略空间。

要强化平台支撑，加快产业集聚集群发展。新区要以争创国家高新区为引领，按照“千亿级规模、百亿级税收”的高能级战略平台建设要求，全力打造台州“制造之都”的核心板块。要加快推进标志性项目建设，大力发展5G、新材料等战略性新兴产业，积极培育现代物流、软件和信息服务等现代服务业，在“两业并举”中释放新动能。同时，要持续深化“标准地+承诺制+代办制”改革，坚持招大引强，引进一批好企业、大项目，为新区产业发展注入新的活力。

要强化体制改革，加快建立高效管理机制。要探索建立层级较高、权责清晰、运作高效的管理运行机制。要分层次理清新区管委会与属地政府职能边界，形成职能清晰、高效协作的运作机制。要扩大新区自主发展权，适时制定《台州湾新区条例》，探索赋予新区依法享有相对独立、完整的经济社会管理权限。

要强化要素保障，加快汇聚新区发展合力。要树立优先发展新区的工作导向，做到新区问题优先解决，重大项目优先审批，难点问题主动协调解决，坚决破除制约新区发展的思想、制度等方面的障碍。要加大政策支持力度，及时制定出台扶持新区建设发展的各项政策措施。要凝聚发展合力，探索实行“飞地经济”市县合作共建模式，规划建设千亩“飞地”产业园，满足市外重大项目落地和本土优质企业驻留高质量发展需求，将台州湾新区打造成9个县（市、区）共建共享的发展大平台。