近日播出了《请你来协商》第115期，“市长与委员共商居家养老服务 ，打造‘颐养台州’金名片”，让我们一起走进协商现场。

台州探索养老新模式

养老事业取得有效发展

当前，应对人口老龄化已上升为国家战略，浙江省把“浙里康养”作为共富先行的标志性工程；台州市委市政府坚持把养老工作作为保障和改善民生的重要着力点，今年十大民生实事就有两项涉及养老事业。我市还获批全国第五批居家和社区养老服务改革试点单位，全市乡镇（街道）居家养老服务中心和村级照料中心基本实现全覆盖。   

椒江城隍浦邻里中心总面积1600平方，集托育、医疗服务、文化娱乐、群团活动、社区助餐和便民服务于一体。中心宽敞明亮、设施齐备，受到老人的欢迎。特别是助餐中心，给老人生活带来很大的便利。

●市民 陈洪呈：我在这里一个月花600元就够了，可以吃两餐，一餐十来块。吃得也比较好的，有鱼有肉。 目前，我市各地都在探索新型的养老模式，在城区建设邻里中心，在乡村建设康养联合体。其中，三门星泰亭旁康养联合体将卫生院与养老院结合，走出了一条医养结合的新路子。走进三门星泰亭旁康养联合体，记者看到，这里环境整洁、设施齐备，老人们的生活也得到了悉心照顾。据了解，该康养中心是用亭旁镇卫生院的闲置病房改造而成，目前共有床位五十个。为了让养老服务更到位，康养中心和当地卫生院各司其职：中心负责老人的护理工作，亭旁镇中心卫生院则提供医疗服务。

●三门县亭旁镇中心卫生院院长 梅光华：我们会对入住的老人首先进行健康体检、评估，老人入住之后，我们还会对他们进行每周一次的询访、查房。 

●三门星泰亭旁康养联合体总经理 陈赛红：护理这一块，全部由我们自己做，包括食堂。从去年7月1日到目前，我们已经接待了100多位老人。中间有一些老人，去上一级医院住院，出院后还需要康复，就到我们这边来做护理，住两三个月，好了再回去。所以我们这里的床位基本上都住满了。医养结合模式一经推出，就得到了老人和家属的欢迎。但是毕竟床位有限，三门星泰亭旁康养联合体就顺势推出了虚拟养老院，即通过线上平台对在家居住的老人进行健康监管。目前，虚拟养老院共有234位老人“入住”。

●三门星泰亭旁康养联合体总经理 陈赛红：每位老人在家的情况，我们都可以通过这个平台的大屏幕实时看到。这个平台接入了四十几个硬件设施，比方说，生命监测雷达、睡眠监测设备、围栏、报警器、呼叫手表还有钉在有认知障碍的老人衣服上的纽扣，万一有认知障碍的老人走出去了，回不了家，我们都能看到。

汇智协商

助力打造“颐养台州”金名片

据了解，到2021年末，台州全市60岁以上和65岁以上老年人口分别占22.1%、15.4%。按照国际通行标准，一个地区65岁及以上人口比例达到14%，即进入深度老龄化社会。据业内人士介绍，目前我市居家养老事业还存在不少短板，主要表现在三个“不平衡”：资源供需不平衡；服务供求不平衡；区域结构不平衡。近日，市政协“请你来协商”——加快推进居家养老服务重点提案办理协商会召开，台州市委副书记、市长吴晓东就领办的重点提案与政协委员进行现场协商，台州市政协主席叶海燕主持会议，台州市政协副主席、民盟市委会主委曹羽出席。面对我市居家养老存在的问题，台州市政协委员积极深入基层调研，建言献策。该重点提案由民盟市委会及其他市政协委员提出的四个提案合并而成。会上，围绕协商议题，市政协委员、企业家代表、专家学者和市级有关部门负责人现场对话协商，开展双向交流。

●温岭市政协副主席 董吕林：一要发挥好机构（养老）在养老中的支撑作用。当前，我市居家养老的老人占比达到了98.7%。台州失能失智的老人超过5.3万人，半失能失智的就更多，照顾这些老人是子女难以承受之重。其实机构养老与居家养老是相辅相成的，有强大的机构资源和技术支撑，居家养老才没有后顾之忧。二要发挥好有能力低龄老人在养老中的补充作用。让有能力的低龄老人为高龄老人或半失能老人提供生活服务和精神慰藉。既发挥了低龄老年人力资源，又缓解了社会养老劳动用工供需矛盾。

●台州市民政局局长 何晓霞：关于机构养老的支撑作用，我们已经在试点虚拟养老院。每张床位补助一到二万，由养老机构去建家庭养老床位，后期一些医保、护理的政策配套跟进，还是比较受欢迎的。互助养老，台州是有条件有基础，是符合中华传统文化的，下阶段，我们将从经费、机制等方面进行推动。

●台州学院医学院康复系主任 周军：第一个建议是做好数据支撑体系。统筹养老服务领域政务和社会数据资源，加强部门间涉老数据信息共享，比如老人社保、养老服务机构、养老从业人员等基本数据集。 第二个是做好健康支撑体系。建议以基层医疗机构为技术依托，大力加强社区卫生服务机构的康复治疗能力。 

●台州市卫生健康委副主任 李滨：我们卫生健康系统，主要是基层医疗机构为技术支撑，以居家护理平台为依托，探索构建“互联网+居家护理”的三级联动服务模式。我们按照方便就近互惠互利的原则，鼓励和支持医疗卫生机构和养老机构开展医养合作，为养老机构内的老年人提供更加便捷的医疗服务。下一步，我们会加快形成覆盖疾病期诊治、慢性期康复、稳定期照护、终末期关怀这样的一种居家护理的格局。同时我们想进一步扩大老年人护理、残疾人护理的服务的供给，进一步提升我们基层医护人员的护理能力。

●临海市政协委员、古城街道大柏叶社区居委会委员 汪丽娜：我建议，应不断完善养老助餐服务体系，提高养老助餐点的覆盖面，让更多的老人能够在家门口吃上“暖心饭”。

●台州市市场监管局党委委员 林胜甫：下一步，我们会继续为养老机构办理食品安全经营许可证，目前有95%以上的养老机构已经办理了，还有14家没有办，我们会加大这方面的管理，以及加强对养老机构的硬件软件设施的指导，同时加强对从业人员的培训。在认真听取大家发言后，吴晓东说，发展养老事业意义重大，这份提案主题点得很精准、措施提得很务实。近年来，市委市政府坚持把养老工作作为保障和改善民生的重要着力点，推动我市养老事业取得了明显进步。当前，要抓住养老服务发展的重要“窗口期”，找准短板补好课、强化保障再加力，不断提升养老服务水平，打造“颐养台州”金名片。要坚持标准化、专业化、均衡化、市场化发展方向，全面系统谋划，狠抓工作落实，强化价值导向，形成政府、市场、社会、家庭共同参与的养老事业新格局。吴晓东强调，要整体谋划，结合中心城市、山区县等各自特点，加强系统布局，建立标准规范，放大康养范畴，重塑养老标准化体系。要强化保障，着眼养老服务全链条、各环节，培养护理人才，深化数字赋能，完善政策体系，提升护理专业化水平。要统筹资源，聚焦城乡不平衡、区域不协调问题，推进优质服务资源向农村、山区延伸，推进区域均衡化发展。要创新模式，坚持“政府谋搭台、企业来参与”的思路，大力发展养老产业、做大养老市场，加速产业市场化转型。